曾三同志领导档案事业的基本经验:同志飞机杯盲测试镜档案

发布时间:2019-04-01 02:34:57 来源: 办公文本 点击:

  今年7月21日是曾三同志诞辰100周年。谨以此文纪念曾三同志。   新中国建立后,曾三同志曾在较长时期内,在党中央、国务院的领导下,领导过档案工作,为我国社会主义档案事业、马克思主义档案科学的创建和发展,做出了重要贡献,为我们留下了宝贵而又丰厚的档案事业和档案学遗产。曾三同志领导档案事业建设的经验是这一遗产的一个重要内容。
  曾三同志在领导党和国家社会主义档案事业建设的实践中,十分重视总结工作经验。边实践,边总结,是他工作中的一大特点。我在他身边工作的那些年,也在观察、思考、学习他是怎样领导档案工作的。我所观察到的他领导档案事业的基本经验主要有以下几个方面:
  
  第一、运用马克思主义哲学,观察、认识和研究档案和档案事业。
  
  曾三同志认为,要做好档案工作,就必须首先从理论上弄清什么是档案和档案工作,怎样做好档案工作,而不能“以己之昏昏使人昭昭”,就是要有理论指导。这个理论,就是马列主义、毛泽东思想及其指导下形成的档案学理论。因此,他从领导档案事业开始,就在马克思主义哲学的指导下,开始了对档案和档案工作的理论思考和研究。他领导档案事业建设的全过程,也是他研究档案和档案理论的全过程。他根据马克思主义哲学,从研究和解剖档案的本质人手,研究了档案事业的矛盾、性质和客观规律,并进行了理论上的阐述,从而形成了他的档案学理论。正是在这一理论的指导下,他才紧密结合档案工作的实际,提出了档案工作的方针、政策、任务,领导制定了一系列档案工作的规章制度,指导了档案事业的建设和发展。曾三同志是把领导档案事业的实践与研究档案理论紧密结合在一起的一位档案行政领导人和档案学家和档案专家。
  曾三同志不仅自己亲自从事档案理论研究,更重视档案理论与技术研究工作――马克思主义指导的档案学的创建和发展,并把它作为整个档案事业建设的一个重要组成部分,提出了全国档案理论与技术研究工作的方针任务,还在1960年代初亲自领导了国家档案局研究室、档案科学技术研究所筹备处的建立和研究工作的开展。1979―1981年,他又倡议并领导了中国档案学会的筹备工作和成立工作,推动了群众性档案学术研究工作的开展。
  
  第二、紧紧依靠党中央、国务院的领导,贯彻执行党的路线、方针、政策,积极适应社会主义革命、建设和改革事业的需要,切实解决档案事业建设中的重大问题,特别是加强档案制度建设,推动社会主义档案事业的全面建设和发展。
  
  曾三同志是把贯彻执行党的路线、方针、政策,作为他领导档案事业的首要任务。在“基本完成社会主义改造的七年”中,他积极适应我们党成为执政党以后,加强党的领导和建设的需要、人民政权建设的需要、社会主义改造的需要、经济建设和文化建设的需要,向党中央和国务院提出了建设党和国家档案事业的建议,代党中央、国务院主持起草了一些建设档案事业的《条例》和《决定》等重要文件,并从档案工作初创的实际出发,提出了“边做边学,稳步前进”的方针,开始进行档案事业创建工作。在“全面建设社会主义的十年”中,他贯彻执行党的社会主义建设总路线,主持制定了“以利用工作为纲”,为社会主义革命和社会主义建设服务的方针,不久又根据档案工作中出现的新问题,及时将其修改为“进一步提高档案工作水平,积极开展档案资料的利用工作,为社会主义事业服务”的方针。1960年代初,他根据党中央关于国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针的精神,响应党中央关于“大兴调查研究之风”的号召,对档案工作提出了“总结经验、巩固成绩、改进作风、提高水平”的要求,亲自深入到中央和地方的许多档案部门调查研究,总结档案工作的经验教训,探索档案的自然形成和运动规律,并在总结经验的基础上,修订、制定了一整套档案工作的规章制度,召开了一系列档案工作会议,并向党中央、国务院提出了一系列关于加强档案工作的报告并得到批转,从而推动了社会主义档案事业的全面建设和发展。在党的十一届三中全会以后,他坚决贯彻党的十一届三中全会以来的路线,提出了在档案事业中贯彻党的十一届三中全会精神,把工作的着重点转移到为以经济建设为中心的社会主义现代化建设服务的轨道上来的意见,领导了档案事业的恢复整顿工作。正是由于曾三同志紧紧依靠党中央、国务院的领导,贯彻执行了党的路线、方针、政策,提出了不同时期档案工作的方针与任务,解决了不同时期档案事业建设中的重大问题,不仅解决了档案事业的政治方向、业务方向、服务方向问题,而且切实解决了档案事业建设中的一系列重大业务问题,尤其是档案的制度建设问题,才不断推动了档案事业的全面发展。
  
  第三、对档案事业进行全面规划、合理布局,全面建设和发展档案事业。
  
  曾三同志从党和国家档案事业的创建开始,就对档案事业进行了全面规划、合理布局,既重视整个档案事业的总体布局和宏观管理,又重视档案事业各方面工作的微观部署和具体安排。就是要在国家档案局和地方各级档案行政管理机构的监督、指导下,首先建立机关文书立卷归档工作和机关档案室工作,建立企业、事业单位的技术档案室工作。在这个基础上进行国家各级各类档案馆建设,并相应地建立档案专业教育工作、档案科学技术研究工作,开展档案宣传工作和国际交流活动,正确处理这些工作之间的关系,使其得以全面、协调发展。在对全国档案事业的管理中,他尤其重视档案制度建设。他曾对我说过:“我们开了很多会,也讲了不少话,这些都是必要的。但是,全国档案工作根据什么来做呢?那就是党中央、国务院关于档案工作的规定,局里制定的各项规章制度,所以国家档案局最重要的一项任务,就是制定档案工作的规章制度。”正是由于曾三同志对党和国家档案事业建设进行了全面规划,合理布局,有计划、有步骤地一步一步地逐步加以实现,才建成了一个初具规模的为社会主义事业服务的社会主义档案事业体系,并为后来档案事业的发展奠定了坚实的基础。
  
  第四、建设一支又红又专的档案专业干部队伍。
  
  曾三同志十分重视档案专业干部队伍的建设,认为并提出要建设和发展档案事业,必须建设一支又红又专的档案干部队伍。他要求档案干部要认识档案和档案工作的重要性,热爱档案工作,安心档案工作,埋头苦干,不为名利,干一辈子档案工作,实现档案干部专业化。他曾以他自己为例说:“党把我分配来做档案工作,就是因为党的事业需要,因此我就应该下决心做好这项工作,并且要做一辈子。”他对机关工作人员说:“在中央机关工作没有那么多‘官’好当,主要是学好本领,把工作做好,老老实实地为党中央服务。只要我们能把一件一件的具体事情做好,那就能学到本领。”要求档案干部要努力学习马列主义、毛主席著作;学习党的路线、方针、政策;学习历史,尤其是学习近代史和党的历史;学习档案 专业知识,刻苦钻研业务;学习与档案工作相关的知识。通过学习,提高自己的政治、业务水平,做好档案工作,为人民服务,为社会主义事业服务。他对档案行政管理机关、机关档案室、档案馆的工作人员,还分别提出了不同的要求,如要求国家档案局的工作人员要经常深入实际,调查研究,调查回来后要写出调查报告,还经常组织业务人员进行业务专题大讨论,以统一对重大业务问题的认识;要求机关档案室工作人员,不仅要学好档案业务,而且要学好本单位主管专业的知识和历史;要求档案馆工作人员在做好整理、保管、提供利用档案的同时,还要熟悉和研究档案内容,汇编档案史料,参加历史研究,提高服务质量。正因为如此,他极为重视档案教育工作。1950年代他倡议在中国人民大学设立档案专修班(后改为专修科、历史档案系),1956、1960年,他两次向周恩来总理建议成立档案学院,起初是因档案事业处于初创时期条件还不成熟,后来是因为三年经济困难,才决定缓办。1980年代初,他和张中等同志又提出这一问题,在得到国家财政支持后,1985年在中国人民大学建成档案学院。与此同时,他还十分重视举办档案训练班,对在职档案干部进行培训。正是由于曾三同志重视档案专业人才的培养,才建设了一支热爱并献身档案事业,为档案事业建设工作做出了贡献的档案干部队伍。
  
  第五、广泛宣传档案工作,争取党委和政府各部门以及社会各方面的了解、重视和支持,为档案事业的建设和发展创造和提供必要的物质条件。
  
  要建设和发展档案事业,必须要有一定的物质条件作保证。曾三同志在领导档案事业的建设中,从档案工作机构的设置、档案专业人员的编制,到档案馆经费等在国家财政预算收支科目中的立项和拨付等方面,向组织、编制、财政等部门做了大量的争取工作,使这些问题得到了较好的解决,保证了档案事业的发展。1980年代初,《国家财政预算收支科目》中相继恢复和增加了“档案事业经费”、“档案馆经费”、“档案馆基建经费”、“档案科研经费”、“档案教育经费”、“重点档案抢救经费”等项目和经费的拨付,以及档案专业干部业务职称评定制度的建立和实施,或是在曾三同志实践的基础上,或是得到了曾三同志的关怀和支持,经过向财政部门、文化部门、人事部门积极争取并得到国务院批准而得到解决的。后来我们曾将其概括为“收、管、用;人、财、物”六个字,即要做好档案的收集、管理、提供利用工作,就必须争取相应的人、财、物等物质条件作为保证。
  
  第六、适应社会主义经济、政治、文化建设的需要,积极开展档案的利用工作,开放历史档案,为社会主义革命、建设、改革事业服务,为党在每一个历史时期的中心任务服务。
  
  曾三同志认为,保存档案的根本目的,就是为了提供利用,如果不提供利用,档案工作就失去了存在的意义,甚至连一天也存在不下去。因此,他不仅提出了档案工作要为社会主义革命和社会主义建设服务的总方针,而且提出了档案工作要为党在每个历史时期的中心任务服务的要求。1954年,他提出档案工作要为党在过渡时期的总路线和总任务服务。1959年他主持修改了“以利用工作为纲”为社会主义革命和社会主义建设服务的方针,提出了“进一步提高档案工作水平,积极开展档案资料的利用工作,为社会主义事业服务”的方针。1960年代,为了适应研究和编写中国人民解放军军史和战史的需要,经他请示杨尚昆同志批准,中央档案馆接待了有关单位的研究人员查阅和利用了一批历史档案。这本来属于档案的正常利用,但在“文化大革命”中,却被诬陷为“盗窃和扩散党的核心机密档案”,早就被他修正了的“以利用工作为纲”方针也被诬陷为“反党政治纲领”,因而遭到长时间的批判。即使如此,党的十一届三中全会以后,曾三同志仍然坚持并提出档案工作要把工作的重点转移到为以经济建设为中心的社会主义现代化服务的轨道上来,并亲自起草了《关于开放历史档案的意见》。1979年8月,他在给我的一封信中说:“我想起,要在修改时把这两句话加进去。要时刻抓住利用工作这一个中心,不要把被林彪、‘四人帮’一伙批斗的这一条真理丢了!有人说,你自己不也批过‘利用为纲’吗?不错,我们认真地批过,但是我们批的是‘为纲’,林彪、‘四人帮’一伙批的是‘利用’。这有什么相同之处呢?”又说:“在会议上,在以后的工作中,都不要忘记它。‘四人帮’一伙为我们‘宣传’了十年,我们还流了血,我们应该记得深刻!”正是由于曾三同志始终坚持了档案工作要通过各种方式,提供档案、开放历史档案,为社会主义事业服务,为党在各个历史时期的中心任务服务,才赢得了各级领导以及社会各方面对档案事业的了解、重视、关怀和支持,推动了档案事业的不断发展。
  上述基本经验,今天对中国特色社会主义现代化档案事业建设,仍具有指导意义,应该继承和发扬。
  (作者退休前任国家档案局局长)

相关热词搜索:同志 事业 领导 经验

版权所有 静静文本网 www.lxzcp.com