村扶贫工作计划] O村精准扶贫工作计划

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村扶贫工作计划] O村精准扶贫工作计划

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　　　　XXX一，扶贫目的

　　为了能够尽快实现全部小X县（市）的X目标,为了能够动员和引导贫困群众以主动的态度来迎接新生活,为了使群众实实在在感受用勤劳双手创造美好生活的幸福.

　　二，指导思想

　　以XXX新时X中国XX社会XX思想为指导,深切贯彻落实党的XX大精神和XXX总X记扶贫开发战略思想,努力践行我们县（市）扶贫会议的有关精神,传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神.精品文档

　　三，主要任务

　　X，解决不愿退出贫困户的问题.很多贫困村不愿退出，贫困户自身不想脱贫,从思想上就排斥“脱贫”,针对这个问题,我们要从思想上进行“脱贫”,为群众树立榜样，为贫困户设立模范,真正激发群众“脱贫”的动力,牢固树立艰苦奋斗，自立自强的思想观念,以扶贫实效,增强奔X县（市）致富信心.精品文档

　　X，解决不愿做事的问题.解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不主动主动想办法,只想找X府扶助的问题,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,展现老区人民苦干实干的精神风貌.精品文档

　　X，解决占小便宜的问题.解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”争当贫困户,滋生“越穷越得实惠”的错误思想,逢人就夸自己“有本事”，炫耀贫困户,不主动想办法努力脱贫，赖当贫困户等不正之风.精品文档

　　四，工作举措

　　X，强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑.强化励志扶贫工作舆论引导,全部展示脱贫攻坚效果.

　　X，强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心.围绕我们县（市）的脱贫水准,扎实推动硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心.精品文档

　　X，强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫.充分发挥行业部门X优势,推动扶贫专门项目实施X策兑现,提供全方位服务,鼓励，支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题.精品文档

　　X，强化干部帮扶,提升贫困群众脱贫认可.深切举办干部帮扶工作,沉下去，贴着帮.改变直接送钱，送物的帮扶方式,降低贫困群众的依赖性.精品文档

　　X，强化风尚引领,凝聚贫困群众脱贫活力.采用群众自述，干部帮述，媒体讲述等多样方式,重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化，贫困群众家庭发展变化，致富产业的发展变化,使群众认可扶贫效果.精品文档

　　X，强化矛盾化解,消除贫困群众脱贫障碍.扎实举办民情民意走访全覆盖,深切了解贫困群众生产生活状况,面临的主要困难和问题,听取意见建议,化解矛盾纠纷.精品文档

　　X，强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力.表扬文明新风典型,扎实举办评优选先活动,比致富X，比敬老孝亲，比户容院貌.精品文档

　　五，工作要求

　　X，强化统筹安排.密切沟通配合,逐项梳理任务,分项制订方案.

　　X，压实工作责任.确定目标任务，时间节点，责任单位，责任人员.

　　X，强化能力集训.逗硬监督检查考核.

　　X，适时跟踪督办,定期通报.

　　　　XXX依照XX镇党委X府的工作安排安排,联系本村实际情形,特制订本计划.

　　一，指导思想

　　以XX重要思想，科学发展观为指导,深切贯彻落实党的XX精神,以“强民,X，奔小X县（市），打造生态文明乡（镇）村”为主线,把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务,着力XX产业发展,着力基础设备建设,着力大致公共服务均等化,加快推动建设经济强村,与全镇全县（市）全省（市）全国同步建成小X县（市）社会.精品文档

　　二，大致原则

　　（一）凸出重点,精准扶贫

　　加强对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度,财政专门扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜.坚持大致政策精准到人,帮扶力量精准到户,基础建设（产业）精准到村组.精品文档

　　（二）X府主导，农XX体，社会参与

　　镇X府对脱贫工作负总责,把脱贫工作放进经济社会发展整体计划;鼓励农民自力更生，艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业，发展生产，建设美好家园的主动性，主动性和创造性,增强农民自身发展，自身完善和自身服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发.精品文档

　　（三）齐心协力,合力推动

　　各社，各单位要依照本计划,主动向上级主管部门争取资金，项目,在制订政策，分配资金，安排项目时要向X个建档立卡贫困社倾斜,形成工作合力.精品文档

　　（四）统筹兼顾,科学发展

　　坚持脱贫与建设美好乡（镇）村相联系,与生态建设，环境保护相联系,与招商引资相联系.充分发挥田头XXX优势,发展XX产业,提倡健X县（市）科学,生活方式,推动经济社会发展与人口X环境相协调.精品文档

　　三，整体目标

　　依照“三年实现脱贫,五年同步小X县（市）”的整体目标,到XXXX年实现X个重点贫困社脱贫.大致实现扶贫对象不愁吃，不愁穿,保证其义务教育，大致医疗和住房,农村居民可支配收入增速与全县（市）平均水准相等,确保贫困发生率低于X%,全部摆脱贫困.精品文档

　　（一）农民生活达到小X县（市）水准

　　XXXX年,农村居民人均纯收入XXXX元,到XXXX年达到XXXX元,年均增长XX%.计划期内,贫困人口由XXXX年的XXXX人下降到XXXX年的XXX人,贫困发生率由XX.X%下降到X%以内.通过扶贫开发,力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长,到XXXX年,人均纯收入XXXX元以上的农户达到XX%以上.精品文档

　　（二）基础设备逐渐强化

　　XXXX年实现农村水泥公路到组率达XX%;解决XXXX人农村饮水安全问题,安全率达到XX%,配套完善村级供水设备;农户沼气入户率达到XX%以上.到XXXX年,农村基础设备建设主要指标达到国家规定目标.精品文档

　　（三）社会事业全部进步

　　九年义务教育成果更加深切巩固,学校阶段教育入学率达到XX%以上.建立完善村级卫生室及配置合格村医,乡（镇），村两级医疗卫生服务络.确保新型农村X医疗参合率达到XX%以上,确保新型农村养老保险及城乡（镇）居民社会养老保险大致实现全覆盖,医疗保证水准全部提升.城乡（镇）公共文化，广播影视服务体系大致完善.人口自然增长率控制在X‰以内,实现人口均衡发展.人民生活水准普遍提升,生活质量大幅提升.精品文档

　　（四）生态环境更加深切改善

　　到XXXX年,村庄绿化率达到XX%以上,卫生厕所使用率达到XX%以上,污水处理率达到XX%以上,农民集合居住区垃圾施行统一处理,村社污水集合处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到XX%,小流域治理率达到XX%以上,坡耕地水土流失综合治理率达到XX%以上,森林覆盖率提升到XX%以上,绿化率达XX%以上,生态区被切实保护.预警，监测，应急，救援系统功能齐全,防灾减灾能力明显增强.精品文档

　　（五）乡（镇）风文明程度大幅提升

　　更加深切强化农村基层组织建设，党风廉政建设，XX法制建设，乡（镇）村治理和精神文明建设.农民法制意识逐渐增强,村民自治能力更加深切提升.到XXXX年,政务公开，村务公开，党务公开率达到XXX%,村民自治，XX法制创建面均达到XX%以上.精品文档

　　（六）农村基层组织建设扎实推动

　　仔细落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子，本领过硬的骨干队伍，功能实用的服务场所，方式多样的服务载体，完善完善的制度机制,到XXXX年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到XXX%.强化村级为民服务中心建设,全部施行村干部集合办公和“背包”服务，格化服务,到XXXX年建成较为完善的基层便民，为民服务体系.精品文档

　　四，主要建设任务

　　（一）着力强化XX农（林）业建设

　　坚持以农业增效，农民增收为核心,逐渐优化产业结构.加快转变农业发展方式,努力实施“一村一品”,努力提升农业产业化水准,围绕一村一品XX产业村建设,着力发展XX生态农业,推动农民持续增收.精品文档

　　X.建设XX农业产业基地.依照高产，优质，高效，生态安全的要求,依靠优势,因地制宜,做大做强本村XX产业,到XXXX年,发展党参，芪和柴胡等中药材种植面积达到X.X万亩.精品文档

　　（X）做大做强传统产业

　　全膜玉米.更加深切做优做强全膜玉米种植.依照环境生态化，园地清洁化，基地规模化，生产水准化的要求,努力发展高产，抗旱，优质和生态的全膜玉米产业基地.因地制宜,以母生态观光点为主线,努力发展村级生态旅游文化.精品文档

　　铃薯.着力建设水准化生态铃薯产业园,加快改造低产铃薯品种.到XXXX年,发展高产优质生态铃薯XXXX亩.精品文档

　　生态养殖.到XXXX年,年出栏生猪XXX头,小尾寒羊羊XXXX只.

　　（X）努力推广成熟产业

　　小杂粮.以荞麦，大豆，胡麻等主要传统品种为主,引进，开发，示范和推广,更加深切优化品种结构,提升产量和品质.到XXXX年,计划发展小杂粮种植XXX亩.精品文档

　　（X）主动培育X产业

　　枣树和核桃.到XXXX年,发展枣树，核桃产业园XXXX亩,拓展农民增收途径,提升农民收入.

　　X.培育壮X型农业经营主体

　　加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立农村土地承包经营权流转市场,主动发展适度规模经营,着力培育，规范，壮大农业龙头企业，农民专业X社，家庭农场，专业大户等新型农业经营主体.发展和壮大一批农业产业化龙头企业,到XXXX年,培育规范化农民专业X社X家,发展家庭农场XX家,培育各类专业大户XX户.建立农业龙头企业和规范，示范农民专业X社，家庭农场名录制和优胜劣汰机制,引导各类项目资金扶持名录内的经营主体.精品文档

　　X.实施名牌战略

　　鼓励龙头企业，专业X社和各类经济实体举办“三品认证”.到XXXX年,中药材等XX农业基地实现无害认证全覆盖,有机产品认证达到X个,有机产品认证基地达到XXX亩.初步建立农产品品牌培育，发展和保护体系,加快形成“创建一批，提升一批，储备一批”的农产品品牌发展新格局.培育一批如中药材等产业的X品牌.精品文档

　　X.推动农业科技创新

　　强化基层农林技术推广体系建设,提升技术推广能力,强化产前，产中，产后服务,主动支持基层农技部门领头创办试验，示范基地.精品文档

　　X.提升农村劳动力素质

　　围绕中药材等XX产业,培育一批有技术，懂经营，善管理的新型职业农民,提升农民素质,推动XX产业发展.依靠职业技术集训机构,依照区域外劳动力市场需求,采用校企汇同等方式举办订单式定向集训.鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举行的职业技能集训，职业技能鉴定.精品文档

　　（二）着力强化城乡（镇）基础设备建设

　　X.努力改善交通条件

　　坚持把贫困村道路建设作为重点,加强支持村际道路和通组水泥路建设力度,提升农村公路安全水X服务能力.修建通组道路里程XX.X公里,实现组组通路的目标.精品文档

　　X.努力强化城乡（镇）建设

　　以村址为中心,坚持内疏外拓,强化生态保护,打造乡（镇）村景观,完善公共设备,增强集镇功能,强化文明创建,提升人居环境.精品文档

　　X.强化农村安全饮水和农田水利建设

　　遵循科学计划，综合治理，用养联系，防止污染的原则,强化农田集水工程改造提升,提升防汛抗旱能力.到XXXX年,使现有农田集水工程排涝灌溉作用被切实发挥,实现农村安全饮水全覆盖.精品文档

　　X.强化农村供电和通信条件建设

　　到XXXX年大致建X全可靠，节能环保，技术先进，管理规范的新型农村电.加速实现无线通信信号全覆盖,消除自然村，交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信全覆盖;强化信息化建设,提升信息化服务水准.精品文档

　　（三）着力改善民生

　　X.努力实施教育扶贫工程

　　努力发展学前教育，巩固发展义务教育，主动普及学校教育，努力支持职业教育,提升教育的整体质量与效益,推动教育事业科学发展.争取国家政策,主动推动学校水准化建设和教育信息化建设,着力改善偏远贫困村的教育条件,全部实施“教育点教育X全覆盖”项目,联系对口帮扶工作,加强对特困生的帮扶力度,更加深切提升群众对学校的满意率.精品文档

　　X.主动推动农村文化建设

　　加快建设农村文化体育基础设备建设,主动推动文化下乡（镇）进社区,支持兴办各类群众文化团体,鼓励文化志愿服务.充分挖掘本地传统XX文化，体育项目,组织群众参与方式多样，内容丰富的传统XX文化，体育竞技活动,丰富群众的文化体育生活.精品文档

　　X.加快发展农村医疗卫生

　　全实建立城乡（镇）居民健X县（市）档案，健X县（市）教育，传染病防治，预防接种，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健，高血压和糖尿病,患者管理,完善医疗服务体系.群众获得的公共卫生和大致医疗服务更加均等,服务水准更加深切提升.扩大农村公共卫生服务和免疫范围,强化人畜共患疾病，结核病等传染疾病及地方病的防治.施行大致药物制度对村卫生室全覆盖,缓解因病致贫，因病返贫问题.完善乡（镇），村两级医疗卫生和计划生育服务络体系及信息化手段,加强对村级卫生室及人才培养支持力度,加强对计划生育扶贫对象扶持力度.精品文档

　　X.完善农村社会保证体系

　　依照“个人缴费，集体补助，X府补贴”的原则,巩固新型农村社会养老保险成果,逐渐提升农村养老保险金.做到“五保户”应保尽保,符合低保条件的农村低收入人口全部放进低保,巩固提升农村医保水准,完善农村,困难群众医疗救助制度.努力推动五保户，特困户危房改造，扶贫搬迁和生态移民工程.精品文档

　　（四）着力建设美好乡（镇）村

　　X.强化环境保护

　　加强农村饮用水源地保护力度,强化引用水源地保护区监督和管理,制订保证饮用水安全应急预案;主动推动农饮工程及引用水源保护工程建设,加强对农村水质监测频次,确保农村引用水安全.强化生活污水，垃圾处理工程建设,努力推行农村生活污水集合和分散相联系处理模式及农村垃圾分类,实现垃圾X化，减量化，无害化处理.努力实施农村清洁工程,建立“户保洁，村，乡（镇）转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度.精品文档

　　X.努力实现乡（镇）风文明

　　依照培养有文化，懂技术，会经营的新型农民要求,以“文明户”评比，文明创建等为载体,努力弘扬“三苦精神”;深切举办公民思想道德建设，文明创建和建立农民书屋,努力宣传好人好事,主动提倡文明新风尚,农村赌博，迷信活动明显减少,农民整体素质被全部提升.精品文档

　　X.强化农村XX与法治

　　举办多样方式培养村干部,努力提升村党组织书记，村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,努力推动XX选举，XX决策，XX管理和XX监督,逐渐提升村民自治能力和水准,充分发挥村民会议，村民代表会议和“一事一议”制度在XX决策中的作用;举办经常性的法律法规知识宣传教育;主动引导农民学法，懂法，守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益.精品文档

　　X.加快美好乡（镇）村建设

　　重点选择XX，胡圈，邵坪，母等中心村庄,采用一次计划，分类指导，分步实施的办法,建成环境优美，产业鲜明，生活舒适，管理XX，邻里和睦的美好村庄.精品文档

　　五，保证措施

　　（一）完善组织保证机制

　　坚持党政“一把手”负责制,实实在在强化对全村脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推动计划实施.具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组负责全乡（镇）脱贫工作平常事务.各社要成立工作小组,村主要负责人任组长,施行单位帮扶联系村，干部包户的工作模式,深切调查研究，广泛动员，认真组织，倾情帮扶.强化农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好气氛和强大合力.精品文档

　　（二）创新精准扶贫工作机制

　　X.创新贫困人口识别机制

　　创新贫困人口识别方法,确保底数精准;规范贫困人口识别程序,确保流程精准;强化公举办示，公开,确保对象精准.精品文档

　　X.创X立分类机制

　　紧扣贫困成因，贫困程度梳理分类,因社因人分类施策,确保成因精准，类别精准，施策精准.在尊重群众意愿的情形下,做到“滴灌”精准，措施得力，脱贫有望.精品文档

　　X.创X立计划机制

　　立足村情实际,着力与减贫摘帽，同步小X县（市）指标相衔接,实事求是制订工作计划,确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的与此同时,着力提升村级经济发展,更加深切改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,真正实现民富村强,确保思路精准;针对贫困村自然条件,尊重群众发展意愿,力求计划内容和举措细化到每个项目，每家每户,做到措施精准.精品文档

　　X.创X立动力机制

　　着力通过会议动员，入户引导，参观等方式宣传政策，发动群众,增强自身求变，自身发展的信心,确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手,在基础设备，产业发展，社会保证等方面优先排列其帮扶需求,确保需求意愿精准;尊重群众意愿,顺应群众期盼,回应群众关切,将知情权，决定权，管理权交给群众,确保主体地位精准.精品文档

　　X.创X立管理机制

　　建立贫困村和贫困户管理系统,做到户有卡，村有册，乡（镇）有管理系统,确保对象管理精准;建立监测评估体系,对各类扶贫X到村到户，贫困村经济社会发展，扶贫对象就业增收情形，产业发展，基础设备建设，公共服务和社会保证等情形进行监测评估,准确反馈扶贫效果,确保效果评估精准.精品文档

　　（三）创新农村管理体制机制

　　X.推动集体“三资”市场化运营

　　着力提升农村集体“三资”管理的制度化，规范化，XX化水准.探索农村X资产化，资产资本化，资本股份化的切实实现方式.允许农民以出租或入股有关产业项目经营主体来获取租金或分红,使农民从集体“三资”市场化运营中获取收益.在不改变林地集体所有权和林地性质，用途的前提下,允许农民依法自愿有偿规范流转林地承包经营权,鼓励农民通过入股分红，专业X等方式,主动举办规模经营，集约经营,推动林农实现长期增收，森林生态保持良好.鼓励村级依靠现有X通过开发，租赁，入股，经营等多样方式发展集体经济,带动农民增收.精品文档

　　X.推动农村土地和林权制度改X

　　明晰农村土地和集体林权财产权属,支持农民从土地承包经营权，集体林权的流转中获得财产性收入,大幅度提升农民在土地增值收益中的分配比例.加快推动农村集体土地所有权，土地承包经营权，集体建设用地使用权，宅基地使用权确权登记颁证.主动争取土地项目,稳步规范推动城乡（镇）土地增减挂钩,鼓励支持农民举办土地复垦和,实现土地效益最X,增加农民收益.完善土地征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民.持续推动集体林权制度改X,强化每一个配套制度改X,更加深切确定林权主体,理顺经营关系.精品文档

　　（四）完善多元投入机制

　　主动争取X央和省（市），市，县（市）项目资金支持,广泛吸纳企业和社会资金参与,主动争取在外人员捐资援建.与此同时,动员受益群众合理出资,形成脱贫奔小X县（市）建设的多元化投入机制.依照谁投资，谁经营，谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采用民办公助，以奖代补，项目配套，实物补助等措施,引导农民群众自愿投资投劳,广泛吸纳民间资金.与此同时整合现有一些各方面农村建设资金,施行统一计划，统筹使用，性质不变，渠道不乱,充分发挥资金的聚集效应,实现群众参与最X，X使用最X，综合效益最X.精品文档

　　（五）完善监督管理机制

　　坚持推行政务，财务公开,接收社会监督,杜 “暗箱”操作.坚持项目资金施行专户储存,专账，专人管理,专门拨付,增强透明度,并施行本年度资金审计和领导经济责任审计,确保资金运行安全,发挥最大效益.对违规违纪行为,一经查实,依照有关规定严肃追究有关责任人责任.精品文档

　　（六）完善考核奖惩机制

　　将脱贫奔小X县（市）工作放进目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小X县（市）工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的有关责任单位和责任人给予严肃处理.对X个建档立卡贫困社制订统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案.建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相联系.精品文档

　　　　XXX一，工作目标

　　依照“两不愁”，“三保证”，贫困户“三有”，贫困村“五有”和“四好目标”的整体要求,扎实保证“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,努力协助指导XX镇及XX村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设备项目建设,确保贫困村农民人均纯收入达到XXXX元以上,贫困户人均纯收入达到贫困线XXXX元以上,全部完成所帮扶的XX镇XX村，XX村，XX村共计XX户XX人年内脱贫,XX村XXXX年整村“摘帽”脱贫.精品文档

　　二，工作重点

　　（一）再次做好精准识别.X月底前会同镇村对XX年XX月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实,确保错退率精品文档

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