当前青年干部队伍中存在的问题、原因及对策分析|新时期青年干部队伍特点

　　近年来，随着干部人事制度改革力度加大，一大批青年干部走上了各级领导岗位。这其中大部分青年干部继承党的优良传统和作风，坚持开拓创新、与时俱进，骨干引领作用得到了较为充分的展现和发挥。但是，也有一些青年干部身上出现了令人担忧的状况，应该引起我们足够的重视。
　　
　　一、当前青年干部身上存在的主要问题及表现
　　
　　（一）理论学用上的“淡浅轻简”
　　1、思想重视上的“淡”。主观上、思想意识上有淡化理论倾向，认为理论是虚的，是大道理，没有认识到理论来源于实践并且对现实社会具有重要指导意义。
　　2、学习理解程度上的“浅”。只是在嘴上强调要坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，落实到具体学习，只是走马观花、一目十行，对于这些理论精髓是什么，与我国现阶段的国情有什么紧密联系，则不愿作深入探索和研究。
　　3、考虑问题上的“轻”。观察问题缺乏政治敏锐性和洞察力，对于影响政治稳定、社会安定的苗头性问题往往嗅觉不灵、反应迟钝，不能透过现象看本质，判断是非对错的能力较差。
　　4、实际运用上的“简”。由于理论功底缺乏，理论联系实际的能力不够，不能使理论和实践相结合，思想方法出现狭隘短视，导致工作简单、随意。
　　（二）工作推动上的“软弱虚散”
　　1、因循守旧有余、学习创新不足（软）。循着老路走，照搬老经验，守着“老本”吃，不愿随着形势的发展变化更新现有知识，战略思维能力不强，不能根据现实情况提出新思路。
　　2、被动应付有余、主动出击不足（弱）。上面布置什么，就做什么；上面要求怎么做，就怎么做，存在较为严重的迎合心理，不敢主动出击，怕犯错误，缺少年轻人的蓬勃朝气。
　　3、口号高调有余、贯彻落实不力（虚）。口号喊得震天响，光打雷、不下雨，工作浮于表面，久坐办公室，不深入基层，不深入实际，不重视调研，执行力不够，在推动工作落实、破解发展瓶颈上缺乏新手段。
　　4、工作铺开有余、实际效果不足（散）。虽然思路很多，但不注重系统性、计划性，往往主次不分、轻重不分、详略不分，工作全面推开，造成力量分散。
　　（三）作风形象上的“冷横硬推”
　　1、对待群众有点“冷”。少数青年干部自以为受过高等教育，具有较高“品位”，高高在上，不把普通群众放在眼里，不注意倾听群众呼声，不善于从群众中汲取有益养分，有意无意地疏远了群众。
　　2、领导艺术上有些“横”。有些青年干部做好工作的心情比较迫切，却忽视了领导艺术和人格魅力的塑造。对待下级，经常性的思想政治工作不知如何开展，观察不细致，工作不细腻，较为粗放、简单；在如何对待班子中其他成员尤其是老同志时，有时掌握不好火候，整合力度不够，造成工作的被动。
　　3、工作方法上比较“硬”。有些青年干部“破冰”的勇气可嘉，其心也切，其情也真，但在具体操作中，往往硬冲硬撞，既挫伤了别人也使自己身上“挂彩”，却收效寥寥。
　　4、责任承担时能推则“推”。有些青年干部对于做决策、决定乐此不疲，但是一旦决策、决定失败或者上级怪罪下来时，却又没有足够的勇气和魄力承担责任，怕自己的“面子”和“位子”受影响，总是想办法推诿、脱身，或者“踢皮球”，打“太极拳”。
　　反映在团结协作上，也存在“偏缺短越”问题
　　一是不能正确处理“偏位”和“正位”的关系，理解、把握上级政策精神能力不强，一味打擦边球，导致执行工作时偏离主航道。二是不能正确处理“缺位”和“补位”的关系，缺乏全局和整体观念，不能做到及时和充分地补台，采取不闻不问或睁一只眼闭一只眼的态度，各家自扫门前雪。三是不能正确处理“短位”和“到位”的关系，工作中要么虎头蛇尾，要么有头没尾，雷声大，雨点小，做事半吊子，甚至不了了之。四是不能正确处理“越位”和“退位”的关系，却越俎代庖，种了别人的田；揽了不该自己做的事做了，不该自己管的事管了，结果效果不好。
　　
　　二、不良表现的原因分析
　　
　　（一）从上级领导部门和领导人员来看，主要存在以下四方面原因：
　　1、重使用轻培养。干部人事制度改革促进了干部交流，但也因为领导干部在一地任职期限缩短，使领导干部无法在青年干部培养上花费很多的精力。有些领导只关注上岗率，只关注任用情况，满足阶段性成果，需要时就考核、选拔，难免导致被选拔的青年干部基础不好、质量不高、群众不太满意，出现“人到用时方恨少”的尴尬局面。即使有培养，途径往往“千人一轨”，手段也是“千篇一律”。而且，有效的培训力量缺乏，培训内容脱离实际，缺少针对性，效果不甚理想。
　　2、重短期轻长期。在培养年轻干部过程中，存在着“只愿种菜不愿栽树”的短期现象。在某些岗位缺少干部时，往往急用先培，把认为比较合适的人选培养一年半载就上岗，以备一时之需，存在着暂时性、应付性、随机性的偏颇。培养心急，导致青年干部基层锻炼少，不仅影响了青年干部个体的进步，客观上也对即将开展的工作产生不利影响。。
　　3、重主观轻客观。在对待青年干部的使用上，常有很浓的领导者个人主观意志。由于领导者时间精力有限，难以全面了解客观情况，每个人都有不同的性格，都有优点和缺点，如何扬长避短、完美组合。有的人适合从事经济工作，有的人适合从事党务工作；有的人适合宏观思维，有的人适合具体操作；有的人稳重有余、创新不足，有的人魄力有余、稳重不足，这些都需要经过实际调查、客观分析，并在此基础上合理搭配，完美组合。
　　4、重数量轻质量。在后备干部队伍的建设上，存在着较为重视队伍数量、年龄结构、专业结构，而忽视队伍整体素质提高的现象。为达到队伍结构上的“完美”，抓到篮里就是菜，不惜降低标准、降低要求。结果是后备名单上门类齐全，数量充足，而真正能够进入班子或担任一个部门主要领导的却寥寥无几，使整个青年干部工作跟不上形势发展的需求。同时，储备库建好之后，却没有在“维修”上花费精力或者不得法，使青年干部不能在储备过程中得到切实的培养和锻炼。对于“干部年轻化”也存在着片面的理解。
　　（二）从青年干部自身角度来看，主要存在以下三个方面的原因：
　　1、放松理论学习。理论学习时间不多、深度不够，按说青年干部对各种社会现象等应该有较高认知度和辨别力，有控制和矫正自己的思想和行为的能力。但是，一些青年干部却在腐朽思想和庸俗行为面前，放松理论学习，更放松了世界观、人生观、价值观改造，不能深刻认识自己作为党的骨干中坚力量在承担发展重任上所应当起到的特定作用。理论上的模糊，不仅看不清前进的方向，而且会影响政治和信仰的坚定。
　　2、功利思想严重。一方面，在当前社会各种价值观冲撞和影响下，一些青年干部变得急功近利，“来了就想提、提了就想走”。另一方面，较多地考虑本部门的利益，大局意识和整体观念缺乏。有时考虑问题不切实际，急于想做出成绩，仓促上马，难免造成失误。
　　3、自我感觉良好。有些年轻干部一直在一个比较顺当的环境或者说是家庭基础相对较好的环境里长大，没有接受过“苦难”的锤炼，对于社会基层到底是一个什么状况没有直观感受和清醒认识。久而久之，把自己看作“高人一等”，不愿或不屑与一般的“底层”群众交往；有些年轻干部在接受了比较好的高等教育后，得意于才智高、应变快、接受强，不把一般的领导或工作人员放在眼里。
　　（三）从社会大环境上说，主要存在以下三个方面的原因：
　　1、党的引领力量有些弱化。一是有些“班长”的引领作用欠缺敏锐性、模范性、可塑性。即在政治信念上、工作业务和作风上表率带领作用不够。二是宣传工作欠缺规范性、持久性、广泛性。三是理论学习和经常教育缺乏科学性、前瞻性、创造性。在当今社会转型期，更加特别要注意党内引领作用的加强。
　　2、拜金主义蔓延令人不安。在庸俗市场化的影响下，由于片面强调经济发展，使社会上一些人拼命追求享乐主义、利己主义和拜金主义。有人甚至把“炒股影响上班”说成了“上班影响炒股”。青年干部置身其中，难免不受影响。一些缺乏理性思考和自我控制力的青年干部也不由自主地加入其中，不仅妨碍工作正常开展，而且对理想信念的塑造产生不利影响。
　　3、腐败现象影响正面评价。民无信不立。一个政党、一个政府，如果缺乏诚信，就不可能赢得人心。而党内腐败、官员腐败现象，在一定程度影响了群众对我们党和政府的信任程度。集体腐败现象已经不算是新闻了，而这些腐败官员毫无疑问绝大多数是党员而且是当地有相当影响的党员领导干部。这样一种政治环境和社会环境对青年干部放手开展工作，无疑是不利的。
　　
　　三、主要对策
　　
　　对青年干部的培养，要从其进入公务员队伍那天就开始。当前，在青年干部的培养和使用上要注意做好以下几个方面的工作。
　　（一）应旗帜鲜明、坚定不移地抓好理论的学习和运用。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。保持理论上的清醒，就会使人头脑冷静，气定神闲，目标明确，使人在纷繁芜杂的各种社会现象面前始终坚定理想信念，始终脚踏实地在为人民追求福祉的道路上奉献智慧和力量。因此，在任何情况下，都不能放松对理论的学习。对于青年干部来说，最为重要的是要尽快解决好“学什么、怎么学”的问题。当下，作为青年干部应以科学的态度、发展的精神、辩证的眼光，认真坐下来、主动沉下去，通过向书本学、向实践学、向历史学、向群众学的方式，结合时代背景、现实要求和区域实际，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，领会精神实质，汲取思想精华，积极构造理性思维的框架和脉络，学会在复杂的环境下做到理性思考、冷静分析、沉着应对，看清发展方向，明晰发展主流，把党的创新理论变成青年干部的思想武器，成为推动工作的思想源泉。在学理论的指引下，从提高综合素质出发，进一步学习经济、法律、哲学、历史、文学等知识，把青年干部打造成专业素养深厚、知识结构较为全面的党政人才。
　　（二）培养计划既要长远又要稳定。十年树木，百年树人。既要看到做好青年干部培养工作对维护国家长治久安、推动社会和谐发展的重要性，也要深刻认识到培养工作的艰巨性、复杂性、长期性。青年干部的成长不是一蹴而就的，需要经过长期的熏陶和培养才能造就。因此，要用长远的眼光制定长远的计划，不能因为人为因素而朝令夕改。培养计划也要因人而异、因材施教，不搞“大锅饭”。同时，人才培养也要因岗位需求而异，为经常性岗位培养不同人才，保证经济社会各项工作的齐头并进、共同发展。人才储备库要充足，保证源源不断的现实需要。
　　（三）要有长时间、多岗位的基层锻炼。加强长时间、多岗位锻炼至少有两大益处：一是对提升业务素质有很大帮助。要通过实战检验、培养青年干部处理问题的能力，协调工作的能力，应对突发事件的能力，驾驭现状的能力等等。二是对增进群众感情有很大帮助。很难想象，没有长时间的基层实践和锻炼，能对人民群众怀有深厚的感情。只有经过长期的基层实践锻炼，才能真正站在群众的角度理解问题，走进群众心理，得到群众的真心拥护和支持。
　　（四）加强党内引领力度。党必须代表人民，始终树立强烈的忧患意识、公仆意识、节俭意识。改革开放时期成长起来的青年干部，对党的历史不甚了解，即使是对改革开放的历史，也不甚了解。在坚定共产主义理想信念和自觉履行全心全意为人民服务宗旨意识方面，与老一辈亲身见证革命历史的党员相比，的确有一个很大距离。这就需要通过率先垂范、宣传教育、典型引领等形式加强党内引导，使青年干部在看到党的伟大历史作用的同时，时刻牢记使命，不辱人民重托。
　　（五）要有发现、举荐苗子的机制。我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。既要有本系统、本部门的纵向推荐，也要有工青妇等群团组织和中介等社会组织的横向举荐；既要有组织、人事系统的全方位举荐，也要有能够挑战自我的毛遂自荐。要不断摸索和完善发现、举荐人才机制，有的青年干部口头表达能力和书面表达能力不错，占有优势，有些青年干部实际操作能力不错，但口头、书面表达能力相对较差，在这种模式下，就对其产生不利影响，有时还有不少人为因素的干扰。为选出合格的青年干部，考察方式需要转变，既要有竞争上岗的当堂答辩，也要有外围的群众摸底，多听取群众意见，达到兼听则明的目的。
　　（六）在青年干部的使用上，既要坚持公道正派、任人唯贤，又要有魄力、敢于突破常规。目前干部任用、晋级规定既有优点，也有不足，在为滥用权力设置障碍的同时，也在一定程度上影响了人才的脱颖而出。一方面，为国家、全市、区域发展大计，要坚持公道正派、任人唯贤，不能有私心杂念；另一方面，对于表现确实优秀，政治上坚定、党性意识强、群众拥护、善于团结、处理问题能力强的年轻干部，要敢于突破框框，大胆使用，充分发挥其聪明才智为经济社会发展大局服务。
　　
　　作者单位：中共卢湾区委组织部
　　责任编辑：王亚仑

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