医疗改革论文中国医疗改革论文（4页）

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深化医疗卫生改革切实保障改善民生

摘 要：目的：探讨医疗卫生改革与保障改善民生的关系。 方法:

运用事物普遍联系与特殊性的思维产述医疗卫生改革与保障改善民 生的内在关系。结论：深化医疗卫生改革与切实保障改善民生息息相 关，两者相辅相成，相互促进。

关键词：医疗卫生改革民生

改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变 动，其是社会发展的强大动力，其实质是统治者对即定制度所进行的 调整。它与社会革命不同，并不否定现存制度，而是对现存制度加以 改良，使之尽量适应不断变化的时代。医疗改革是改革的一项重要内 容，当下中国的新医改正在全国如火如荼的进行着。 我国医疗改革面

临卫生保障覆盖率低，资源分布不均衡，基层医疗服务相对滞后， 医疗费用高，老百姓看病难、看病贵等问题，已经严重影响到社会稳 定和经济持续发展。深化医药卫生体制改革，要与保障和改善民生、 促进人的全面发展紧密结合起来，下面就深化医疗卫生改革与切实保 障改善民生之间的联系与意义进行探讨分析。

我国医疗改革及对民生改善的保障现状

1.1医疗卫生资源总量不足，有效资源配置不合理［1］。我国人

口占世界总人口的2 2%，而卫生总费用仅占世界总费用的2%左

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右。医疗资源大多集中在中心城市、省会城市及计划单列市的大医院,

社区医院和乡镇卫生院承担基本医疗服务的功能不强， 发展严重滞后 [2]

1.2医药费用上涨过快，个人负担比例过高。医疗新技术设备、 药品的不断更新换代，费用上涨是不可避免的。据统计，近 5年来医

院人均门诊和住院费用平均每年分别增长1 5%和1 2%,大大高于居

民人均收入增长幅度。中国的卫生总费用主要由居民个人负担。

1.3政府卫生投入不足，医疗机构以药补医，公益性淡化。我 国对卫生事业的投资比例仅4%低于大多数发展中国家。国家每年 给医院的补贴不到位时常被各级政府截留导致医疗机构公益性质淡 化，片面追求经济利益。

1.4医疗保险覆盖面小，保障体制不健全。城市下岗职工、失 业人员、低保人员、农民工以及少年儿童等群体基本没有参加，职工 自费部分也比较高。参加新型合作医疗的人口尚不足农民人口的 30%

医疗卫生改革与改善民生的相关性

2.1身体是革命的本钱，健康是人发展的基础，医疗卫生事业

关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会 高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会 的重要内容之一。

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2.2社会主义和谐社会的要求体现在医疗卫生事业发展上，就

是要坚持卫生事业维护公众利益的宗旨， 不以营利为目的，实现公平 与效率的统一。应该注重农村居民和城市低收入人群的公共卫生要 求。

2.3深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，不断提

高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面 协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措， 是人 民生活质量改善的重要标志。

关于医改与民生的建议

3.1积极构建多层次医疗保障体系。建立覆盖城乡居民的基本 卫生保健制度，扩大城镇职工医疗保险制度覆盖面； 加快推进新型农

村合作医疗制度；城市非就业人员、低保人员及儿童参照新型农村合 作医疗的操作。

3.2强化及改善政府职能。坚持政府主导，在医疗服务体系发 展的各个环节加强政府宏观调控，实现医疗服务机构及资源的合理分 布，防止过分向特定地域集中［3］；重视基层卫生与疾病预防控制等。

3.3建立科学规范的公立医院管理制度。加大对公立医院的财

政支出力度，帮助公立医院切断靠“药品收入”弥补医务人员收入、

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