药监人作风建设心得体会

发布时间:2020-12-25 08:40:58 来源: 谈话记录 点击:

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药监人作风建设心得体会

强化为民意识 实践科学监管 **省**市食品药品监督管理局党组书记、局长 (XX年年3月12日) 加强干部作风建设,是新时期加强干部队伍建设的重要举措,也是“坚持科学发展、构建和谐**”的必然要求,更是促进全市食品药品监管事业发展的坚强保证。开展好干部作风整顿建设,对食品药品监管部门而言,就是要强化为民意识,认真实践科学监管理念,全力保障人民群众身体健康和生命安全。

  一、强化为民意识是实践科学监管理念的本质要求。

  树立和落实科学监管理念是做好食品药品监管工作的思想前提。这是国家食品药品监管局在科学发展观的指导下,对我们当前全国食品药品监管形式进行理性分析和对近几年以来食品药品监管工作经验和教训的总结上提出来的。科学监管理念的核心,就是以人为本,立党为公,执政为民。以人为本,就是以人民的根本利益为本,食品药品关系人民群众的生命权和健康权,再没有比生命权和健康权更基本的权了,所以说食品药品是天大的事,我们要树立以人为本、立党为公、执政为民的监管理念,就必须具备强烈的为民意识,心中没有装着群众,脑中没有想着群众,实践科学的监管理念必将是一句空话。通过开展干部作风整顿建设,就是要在全市食品药品监管部门中进一步解决好“为谁监管”的问题,把对上、对党委、政府负责和对下、对人民群众负责统一起来,归根结底就是要把维护群众的健康权、生命权和群众的真正利益作为一切工作的出发点和落脚点,把食品药品安全是否能保障人民群众的健康要求,是否能满足食品药品的质量安全作为我们监管工作成效的检验标志。

  二、强化为民意识是解决干部队伍突出问题的关键所在。

  当前,就我市食品药品监管队伍的实际情况来看,总体是好的,全系统也没发现违规违纪的现象,群众信访和投诉也相对较少。但是对照广大人民群众的要求,对照党和政府的要求,仍然不同程度的存在不少的问题。如:我们一些干部以监管者自居,以执法者自居,公仆意识、服务意识比较淡薄; 一些干部事业心责任心不强,工作没有激情,工作无所作为,为政不勤的现象也还存在; 在我们一些干部中,作风漂浮,搞形式主义,工作不落实的现象也还存在; 公权私化,权力寻租等问题也偶有出现; 或者是为了小团体利益,为了局部的利益,不顾全大局的利益也时有出现。应该说这些问题出现的原因是多方面的,但是从根本上讲,还是为民意识不强,宗旨意思不强,群众观念不强,要解决我们干部队伍中存在的突出问题,关键的核心在于通过干部作风整顿建设,教育广大干部职工树立群众观念,强化为民意识。

  三、强化为民意识是解决“为谁监管、怎样监管”的根本途径。

  对食品药品监管系统来说,实践科学监管理念首要的问题是要解决“为谁监管、怎样监管”的问题,开展干部作风整顿建设也是要解决“为谁监管、怎样监管”的问题。为此,最近一段时间以来,**食品药品监管局机关干部在学习的基础上开展了“为谁监管、怎样监管”的大讨论。为谁监管是一个立场问题,是一个认识的问题,从主观上解决思想的问题; 怎样监管是一个方法上的问题,客观是在认识的基础上用科学的方法去指导我们的工作。要解决为谁监管的问题,就必须明白,食品药品监管部门的权力来自人民,人民给了我们权力,就必须为人民掌好权,用好权,就必须强化为民意识,心中始终想着人民,为人民搞好食品药品安全监管,维护好人民群众的根本利益。要解决怎样监管的问题,就必须坚持把人民群众的利益放在高于一切的位置,强化为民意识,忠实履行监管职责,正确处理好监管与发展、公众利益与商业利益的关系。着力强化薄弱环节、重点领域和边远地区的食品药品监管工作,充分发挥城市的优势和示范带动作用,使城乡食品药品监管工作相互促进、协调发展; 继续开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,严格执法,采取果断措施,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械的行为; 把监管与发展有机结X起来,在监管中搞好服务,促进发展; 在发展中积累经验,推动监管,以科学监管促进科学发展,以科学监管保证科学发展; 将公众饮食用药安全置于商业利益、集团利益和个人利益之上,旗帜鲜明地反对为了商业利益而损害公众利益的行为,反对利用公共权力为集团或少数人谋利。切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,心系群众,关心群众,以扎实的监管工作保障群众的饮食用药安全。

  食品药品安全,关系民生。做好食品药品监管工作,责任重大,使命光荣。我们食品药品监管部门一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在市委、市政府的正确领导下,进一步强化为民意识,实践科学监管,以对全市食品药品安全监管的实际效果来检验我们作风整顿的成效,以亲民爱民的实际行动展示全市食品药品监管部门的良好形象,为推进全市食品药品监管事业再上新台阶,为实现“**目标”、完成“**任务”作出新的更大的贡献! 文章标题:质监系统作风建设心得体会 胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话中强调,要全面加强和改进新形势下的领导干部的作风建设,努力实现领导干部作风的进一步好转。[找文章到☆好范文 (http:///)一 站在手,写作无忧!]这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度,提出的一项重大战略任务。领导干部的作风,主要体现在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面。长期以来,经过大家的共同努力,我们质监系统的作风建设取得了显著成效,促进了质监事业和地方经济的健康、协调发展。随着时代的进步,形势的变化,作风建设工作出现了许多新情况、新问题。加强和改进领导干部作风建设,对提升行业形象、促进事业长足发展至关重要。如何围绕大局,转变作风,推动质监事业又快又好发展,我认为,领导干部要带头紧密结合思想和工作实际,从自身做起,正确树立“三个”观念。树立正确的是非观念。“物必自腐,而后虫生”。内因是事物变化的决定性因素。要切实从思想上、行动上认识开展作风建设整顿的现实性和长远性,从而努力提高综合运用能力,政治上分析、观察、判断事物的能力,驾驶复杂矛盾、解决处理突发事情的能力,正确处理好局部与大局,下级与上级、个人与组织、权力与责任的关系。树立正确的名利观念。为官一时,做人一世。作为一名党员干部,不论权力大小,都要严格自律,时时刻刻把党和群众的利益义在首位,对个人名利地位应该看得淡一些,善待权力,善待人生。老子说过:“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,当然,这并不要“看破红尘”,那是一种消极的生活态度。共产党人的哲学,要为党、为人民的事业而不懈奋斗。对个人的名利,要看得开一些,唯有这样,才能经受住新的情况和市场经济这种社会环境的考验。树立正确的进取观念。就是要提倡求真务实。艰苦奋斗,不满足现状,勇于创新的进取精神。具体讲,在实际工作中,搞好“五个对照”即:要与自己的岗位职责对照,看是否认真、全面正确的履行了自己的职责;要与上级和地方经济发展对照,看是否真实准确落实监管和服务到位,要与自己所做的工作对照,看是否自己本职工作尽心尽责去干好;要与党风廉政建设的要求对照,看自己是否做到了清正廉洁、依法行政;要与先进和糸统同行业对照,看自己的差距在什么地方和位子名茅顺序。在树立正确观念的同时,要切实解决突出问题。要以加强作风建设为契机,切实解决好分管单位学习风气不浓的问题,反对得过且过,不思进取的消极态度,要切实解决好制度落实不好的问题,阳奉阴违,防止在执行上打折扣。要切实解决工作效率的问题,反对“推诿”、“拖拉”的现象。切实解决好工作纪律执行不到位的问题,反对形式的自由主义,强化目标管理和考核。通过自身努力,率先垂范,形成共识齐抓共管,打造一支政治合格,纪律严明、作风过硬、业务精通、廉洁高效的质监队伍。

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  质监系统作风建设心得体会 ***同志在中纪委七次全会上的重要讲话中强调,要全面加强和改进新形势下的领导干部的作风建设,努力实现领导干部作风的进一步好转。[找文章到☆ .com()一站在手,写作无忧!]这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度,提出的一项重大战略任务。

  领导干部的作风,主要体现在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面。长期以来,经过大家的共同努力,我们质监系统的作风建设取得了显著成效,促进了质监事业和地方经济的健康、协调发展。随着时代的进步,形势的变化,作风建设工作出现了许多新情况、新问题。加强和改进领导干部作风建设,对提升行业形象、促进事业长足发展至关重要。如何围绕大局,转变作风,推动质监事业又快又好发展,我认为,领导干部要带头紧密结合思想和工作实际,从自身做起,正确树立“三个”观念。

  树立正确的是非观念。“物必自腐,而后虫生”。内因是事物变化的决定性因素。要切实从思想上、行动上认识开展作风建设整顿的现实性和长远性,从而努力提高综合运用能力,政治上分析、观察、判断事物的能力,驾驶复杂矛盾、解决处理突发事情的能力,正确处理好局部与大局,下级与上级、个人与组织、权力与责任的关系。

  树立正确的名利观念。为官一时,做人一世。作为一名党员干部,不论权力大小,都要严格自律,时时刻刻把党和群众的利益义在首位,对个人名利地位应该看得淡一些,善待权力,善待人生。老子说过:“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,当然,这并不要“看破红尘”,那是一种消极的生活态度。共产党人的哲学,要为党、为人民的事业而不懈奋斗。对个人的名利,要看得开一些,唯有这样,才能经受住新的情况和市场经济这种社会环境的考验。

  树立正确的进取观念。就是要提倡求真务实。艰苦奋斗,不满足现状,勇于创新的进取精神。具体讲,在实际工作中,搞好“五个对照”即:要与自己的岗位职责对照,看是否认真、全面正确的履行了自己的职责;要与上级和地方经济发展对照,看是否真实准确落实监管和服务到位,要与自己所做的工作对照,看是否自己本职工作尽心尽责去干好;要与党风廉政建设的要求对照,看自己是否做到了清正廉洁、依法行政;要与先进和糸统同行业对照,看自己的差距在什么地方和位子名茅顺序。

  在树立正确观念的同时,要切实解决突出问题。要以加强作风建设为契机,切实解决好分管单位学习风气不浓的问题,反对得过且过,不思进取的消极态度,要切实解决好制度落实不好的问题,阳奉阴违,防止在执行上打折扣。要切实解决工作效率的问题,反对“推诿”、“拖拉”的现象。切实解决好工作纪律执行不到位的问题,反对形式的自由主义,强化目标管理和考核。通过自身努力,率先垂范,形成共识齐抓共管,打造一支政治合格,纪律严明、作风过硬、业务精通、廉洁高效的质监队伍。

  文章标题:药监局作风建设年活动方案 找文章到更多原创-(http:///) 为进一步加强全县广大干部职工作风建设,教育引导广大党员干部职工大力弘扬求真务实、廉洁高效的优 良作风,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,促进全县经济社会又好又快发展,根据县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》,决定2020年在全县开展“作风建设年”活动,现制定如下实施方案。

  一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“解放思想创新业、跨越发展建强县”这个主题,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,确保政令畅通,维护中央权威,为建设富强的谐文明的新###提供强有力的政治保障。

  二、目标要求开展“作风建设年”活动,重点是领导干部,关键是全面落实科学发展观,目的是进一步促进全县经济社会又好又快发展。领导干部要树立“作风建设我先行、服务发展上水平”的意识,以身作则,率先垂范; 干部队伍建设要围绕“建设好作风、塑造新形象”的主题,建设清正廉洁干部队伍; 开展工作要以“加强作风建设、提高办事效率”为目标,推进各项工作提速、提质。一是进一步加强思想作风建设,着力解决自满自足、进取心和纪律性不强的问题。牢固树立科学发展,努力在思想观念、工作思路、方法机制上突破以往的思维定势,创造性地开展工作。深入开展创建“好思想、好能力、好作风、好形象”的“四好”领导班子活动,建设一支“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的干部队伍。二是进一步加强领导作风建设,着力解决作风飘浮工作不深入的问题。建立和完善下乡、下基层的工作制度,树立群众观念,始终把人民群众满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,落实联系基层的“五个一”制度(一个乡镇、一个典型村居、一个帮扶村居、一个企业、一个困难户),经常深入基层调查研究,了解社情民意,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众反映强烈的突出问题,努力为群众多办实事、多办好事。三是进一步加强工作作风建设,着力解决办事拖拉、效率不高的问题。积极推行服务公示制、承诺制和举报制。开展“三比三赛”(比工作态度、赛服务效果,比工作速度、赛服务效率,比工作质量、赛服务效益)活动,积极主动为基层、企业和群众提供热情周到的服务; 反对形式主义,增强工作实效,大力精简会议、文件,减少礼仪性、应酬性活动,腾出更多的时间和精力抓大事、解难题,严禁只收费不服务或多收费少服务。四是进一步加强生活作风建设,着力解决奢侈浪费、有禁不止的问题。切实加强对党员干部的教育、管理和监督。认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约良好风尚,加强自我约束,规范言行举止,纯洁自己的“社交圈”、“生活圈”和“八小时之外”的生活。五是进一步加强学风建设,着力解决学习脱离实际、理性思维不强的问题。开展“五学四一”(学政策理论、学法律法规、学专业知识、学科学文件知识、学市场经济知识; 制定一个学习规划、精读一本书、开展一次调研、撰写一篇高质量论文)学习活动。党委(组)理论学习中心组的集中学习每年不少于4次,参学率不低于90,坚持每周学习日制度。党员干部职工集中学习全年6次以上,参学率90以上。坚持干中学、学中干,做到学以致用、学用结合。

  三、方法步骤这次全县“作风建设年”活动从3月份开始,到12月份结束,分四个阶段进行:第一阶段:学习教育(3月至5月) 1、制定方案。各乡镇、县直各部门、各单位根据本方案,结合自身实际,确定一个主题,制定开展“作风建设年”活动实施方案。方案要详细、具体、务实、操作性强。要召开干部职工大会,进行思想发动,引导广大干部职工积极主动地投入到“作风建设年”活动中来。实施方案要于3月15日前报县“作风建设年”活动领导小组办公室。

  2、组织学习。按照目标要求,结合自身工作实际,制定学习计划、学习制度,明确学习内容。个人要做好读书笔记,写出心得体会。把学习上的收获转化为指导工作、改进工作的具体措施,切实做到学以致用、用有所成。

  3、调查研究。每年县级领导干部保证1个月以上时间,科级领导干部保证2个月以上时间到基层调查研究。各乡镇、县直各单位领导班子每年除向县委、县政府提交工作总结报告外,还应提交调研报告,主要领导干部要自已动手、撰写有情况、有分析、有见解的调研 报告,特别要分析新情况新问题,提出加强和改进工作的对策建议。

  4、开展活动。一是开展“科学发展、共创和谐”主题宣传教育活动。努力营造全民共建和谐的浓厚氛围,把广大干部群众的思想统一到党的十六届六中全会和十七大精神上来,统一到中央和、省、市、县委的重大决策部署上来,最大限度的凝心聚力,为建设富强和谐的新###而奋斗。二是 开展学习实践社会主义荣辱观教育活动。加强思想道德建设,突出社会公德、职业道德、家庭美德教育,提高群众文明素质,集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题,使文明道德、和谐新风进机关、进企事业单位、进社区、进校园、进家庭。第二阶段:查摆问题(时间:6月至8月) 1、“三查三看”。围绕“和谐###”建设,突出“解放思想创新业、跨越发展建强县”这个主题,切实查摆思想、和行动、措施上存在的“不适应”和“不适合”的问题,着力破除影响、制约我县科学发展的思想观念和体制障碍。重点开展“三查三看”:查自己的思想观念和思想方法,看是否适应当前全县改革发展的需要; 查自己的认识能力和业务水平,看是否胜任组织安排给自己的工作; 查本乡镇、本部门、本单位现有各项制度和规定,看是否服从服务于全县经济社会发展的大局。

  2、边查边改。召开一次民主评议活动,广泛征求社会各界的意见和建议,深刻进行自我剖析,切实找准自身在作风建设方面存在的突出问题,写出单位、个人对照检查,提出整改方向,认真加以整改。

  3、批评与自我批评。召开一次领导班子专题民主生活会,各支部要召开一次党员组织生活会,以不回避、不遮掩、不夸大、不缩小的态度,本着“以心交心、以诚相待”的原则,按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求,开展严肃的批评与我自批评。第三阶段:整改落实(时间:9月至10月) 1、制定整改方案。针对查摆问题阶段找出的突出问题,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、时间和责任主体,努力做到在“知不足”中“找差距”。在“找差距”中“求进步”。整改措施和落实情况要采取适当方式公布,接受社会监督。

  2、抓好落实。将作风建设的目标要求和整改措施贯彻到各项决策部署中,体现到每一个部门、每一个单位和每一位同志身上,一级抓一级、层层抓落实,坚决防止走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。坚持从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,抓住重点,切实解决群众强烈的突出问题,以作风建设的有效成果,取信于民。第四阶段:检查总结(11月至12月)加强监督检查。设立“作风建设年”活动举报投诉电话。对举报投诉的问题,着力查处、限期办结,并公开结果。县“作风建设年”活动领导小组办公室和县纪委、监察局将对各乡镇、县直各部门、各单位“作风建设年”活动开展情况进行跟踪监督检查,检查结果全县通报。对作风建设方面违纪违规的人和事,纪检监察机关、组织人事部门要综合运用纪律处分、组织处理、效能告诫、诫勉教育等手段严肃查处。各乡镇、县直各部门、各单位也要加大内容的监督检查和对违纪违规行为查处力度,坚决纠正监督检查失之于松,问题处理失之于软的现象。

  2、总结验收。各单位要认真总结开展活动的好做法、好经验,写出,注意发现培养一批先进典型,并将学习先进典型贯穿于活动的全过程,用典型推进工作,通过典型带动全局。县“作风建设年”活动领导小组对各乡镇、各单位的“作风建设年”活动开展情况进行检查验收,召开大会,交流经验,表彰先进。

  3、建立作风建设长效机制。结合实际,建立和完善工作机制,细化和完善本乡镇、本部门、本单位的各项规章制度,把作风建设纳入制度化、规范化轨道,持之以恒地坚持下去。

  三、几点要求 1、成立组织。全县“作风建设年”活动,在县“作风建设年”活动领导小组领导下进行。领导小组下设办公室,办公室设在纪委监察局,从县纪委监察局、县委办、县府办、组织部、宣传部、县直机关工委、人事局等单位抽调人员组成。各乡镇、县直各部门、各单位也要成立“作风建设年”活动领导小组及办事机构,确定一名联络员,安排专人具体负责“作风建设年”活动工作。“作风建设年”活动领导小组及联络员名单要于3月10日前报县“作风建设年”活动领导小组办公室。

  2、明确责任。各乡镇、县直各部门、各单位主要领导要对本乡、本部门、本单位的作风建设负总责,明确责任单位和责任人,建立横向到边、纵向到底的责任债体系,一级抓一级,一级对一级负责,确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。同时,要通过各种形式加大宣传力度,在全社会形成浓厚的舆论氛围。

  3、确保实效。要结合实际,认真找准突出问题,深入分析,反复酝酿,制定好工作方案。要充分发动群众,把征求群众意见的过程变成群众参与、群众推动的过程。要精心组织每次活动,认真抓好各个阶段工作的落实,确保每个环节和步骤富有成效。

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  人是生产要素中最活跃的因素,也是腐败问题的最终落脚点。腐败作为一种社会历史现象,其产生、发展、消亡具有一定的规律性,不同的社会历史时期,其产生的根源、表现形式和演化趋向不同,但无论是产生根源还是表现形式,关键因素还在于“人”。因此,切实提高广大干部职工的综合素质,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设是党 风廉政建设中首要问题之一; 切实抓好制度的落实,调动广大干部职工敢于监督、善于监督、勤于监督的积极性是反腐倡廉工作的重要内容。

  一、加强学习教育和作风建设,提高干部综合素质,形成以贪为耻、以贪为恶的思想观念。

  大量事实证明,一些干部腐败堕落的一个重要原因是,他们放松了世界观和人生观的改造,缺乏高尚的人格、美好的操守、坚强的政治素质和良好的工作生活作风。而这些都是通过长期的学习、思想教育和实践锻炼培育而成的。因此,只有坚持不懈地加强对干部的教育,不断加强干部学习的自觉性,加大干部工作作风的转变,倡导良好风气,逐步提高干部综合素质特别是思想道德素质,在干部中形成以贪为耻、以贪为恶的观念,才能从根本上杜绝腐败。

  (一)加强学习。古人说“学犹殖也,不学将落”。如果不思进取,不肯学习,就会落后,就很难摆脱低级趣味,成为高尚的、有道德的人; 就很难提高辨别能力,抵御各种诱惑。现代科技的迅猛发展,食品药品安全问题的日益突出,监管任务的越加繁重,这些都要求干部职工必须加强学习,尤其需要提高自身素质、品格和能力。加强学习,对于广大干部来说,首先是加强理论学习,学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,以树立正确的世界观、人生观、价值观,以确保人民所赋予的权力,用来为国家和人民服务; 其次是加强各种现代知识的学习,以保证有足够的知识和能力适应现代化建设。

  (二)强化教育。坚强的政治素质和为政清廉的思想意识,要靠长期的潜移默化的思想教育,要靠入耳入脑、发人省悟的思想政治工作,所以要立足教育,着眼防范。江泽民同志在十五大中也指出:“教育是基础、法制是保证、监督是关键”。要深入持久地开展以讲学习、讲政治、讲原则为主要内容的党性党风党纪教育,学习党风廉政建设的有关制度、规定,学习党纪政纪条规,进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育,大力开展塑造形象工作,不断提高干部的思想政治素质,正确对待和行使人民赋予的权力,增强公仆意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到自尊、自爱、自重、自省、自警、自律和自励,经受住权力、金钱、美色的考验。

  在学习教育中,必须将学习教育制度化、定量化、考核化,把学习教育工作作为一项日常性工作来抓,与干部的评优评先、晋职晋升、工资福利等挂钩,促进广大党员干部加强道德修养以切实提高干部综合素质,强化廉洁从政,监管为民、护民、利民的意识,坚定理想信念,筑牢两道防线。

  (三)转变作风。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。有些干部经常会存在着攀比心理、从众心理、心安理得心理、侥幸心理,他们追求虚荣、随波逐流; 他们为老百姓谋了福利,往往觉得受益于人是理所当然,受之无愧; 有的自视高明,总以为自己的所作所为别人不知道。为此,我们应该在全社会、全系统、全机关倡导好胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上提出的八个方面的良好风气,切实转变工作作风,形成良好的工作生活习惯:勤奋好学,学以致用; 心系群众,服务人民; 真抓实干,务求实效; 艰苦奋斗,勤俭节约; 顾全大局,令行禁止; 发扬民主,团结同事; 秉公用权,廉洁从政; 生活正派,情趣健康。

  二、发挥好制度的约束性和干部的主观能动性,全员参与反腐倡廉,形成不敢贪、不想贪的局面。

  制度建设带有根本性的作用,只有充分调动广大干部职工的积极主动性,抓好制度的落实,形成全员参与防腐、拒腐的良好格局才能确保反腐败的实效。

  (一)抓制度落实。当前,各级政府和部门都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定,但由于落实不是很到位,削弱了制度的约束力和权威性。解决这个问题,必须从四个方面入手。一是从领导干部抓起。通过领导干部的带头作用,形成落实制度的强大推动力。二是加强检查督促,严格执行纪律。制度出台一项,就要落实一项,见效一项,对有章不循,违反制度的,要抓住典型,严肃处理。三是建立健全监督检查和奖惩机制。加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性。四是建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度落到实处。

  (二)抓全员参与。反腐倡廉是一项系统工程,需要全社会的关心配合,更需要全体干部职工的积极参与。一 人是生产要素中最活跃的因素,也是腐败问题的最终落脚点。腐败作为一种社会历史现象,其产生、发展、消亡具有一定的规律性,不同的社会历史时期,其产生的根源、表现形式和演化趋向不同,但无论是产生根源还是表现形式,关键因素还在于“人”。因此,切实提高广大干部职工的综合素质,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设是党风廉政建设中首要问题之一; 切实抓好制度的落实,调动广大干部职工敢于监督、善于监督、勤于监督的积极性是反腐倡廉工作的重要内容。

  一、加强学习教育和作风建设,提高干部综合素质,形成以贪为耻、以贪为恶的思想观念。

  大量事实证明,一些干部腐败堕落的一个重要原因是,他们放松了世界观和人生观的改造,缺乏高尚的人格、美好的操守、坚强的政治素质和良好的工作生活作风。而这些都是通过长期的学习、思想教育和实践锻炼培育而成的。因此,只有坚持不懈地加强对干部的教育,不断加强干部学习的自觉性,加大干部工作作风的转变,倡导良好风气,逐步提高干部综合素质特别是思想道德素质,在干部中形成以贪为耻、以贪为恶的观念,才能从根本上杜绝腐败。

  (一)加强学习。古人说“学犹殖也,不学将落”。如果不思进取,不肯学习,就会落后,就很难摆脱低级趣味,成为高尚的、有道德的人; 就很难提高辨别能力,抵御各种诱惑。现代科技的迅猛发展,食品药品安全问题的日益突出,监管任务的越加繁重,这些都要求干部职工必须加强学习,尤其需要提高自身素质、品格和能力。加强学习,对于广大干部来说,首先是加强理论学习,学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,以树立正确的世界观、人生观、价值观,以确保人民所赋予的权力,用来为国家和人民服务; 其次是加强各种现代知识的学习,以保证有足够的知识和能力适应现代化建设。

  (二)强化教育。坚强的政治素质和为政清廉的思想意识,要靠长期的潜移默化的思想教育,要靠入耳入脑、发人省悟的思想政治工作,所以要立足教育,着眼防范。江泽民同志在十五大报告中也指出:“教育是基础、法制是保证、监督是关键”。要深入持久地开展以讲学习、讲政治、讲原则为主要内容的党性党风党纪教育,学习党风廉政建设的有关制度、规定,学习党纪政纪条规,进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育,大力开展塑造形象工作,不断提高干部的思想政治素质,正确对待和行使人民赋予的权力,增强公仆意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到自尊、自爱、自重、自省、自警、自律和自励,经受住权力、金钱、美色的考验。

  在学习教育中,必须将学习教育制度化、定量化、考核化,把学习教育工作作为一项日常性工作来抓,与干部的评优评先、晋职晋升、工资福利等挂钩,促进广大党员干部加强道德修养以切实提高干部综合素质,强化廉洁从政,监管为民、护民、利民的意识,坚定理想信念,筑牢两道防线。

  (三)转变作风。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。有些干部经常会存在着攀比心理、从众心理、心安理得心理、侥幸心理,他们追求虚荣、随波逐流; 他们为老百姓谋了福利,往往觉得受益于人是理所当然,受之无愧; 有的自视高明,总以为自己的所作所为别人不知道。为此,我们应该在全社会、全系统、全机关倡导好胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上提出的八个方面的良好风气,切实转变工作作风,形成良好的工作生活习惯:勤奋好学,学以致用; 心系群众,服务人民; 真抓实干,务求实效; 艰苦奋斗,勤俭节约; 顾全大局,令行禁止; 发扬民主,团结同事; 秉公用权,廉洁从政; 生活正派,情趣健康。

  二、发挥好制度的约束性和干部的主观能动性,全员参与反腐倡廉,形成不敢贪、不想贪的局面。

  制度建设带有根本性的作用,只有充分调动广大干部职工的积极主动性,抓好制度的落实,形成全员参与防腐、拒腐的良好格局才能确保反腐败的实效。

  (一)抓制度落实。当前,各级政府和部门都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定,但由于落实不是很到位,削弱了制度的约束力和权威性。解决这个问题,必须从四个方面入手。一是从领导干部抓起。通过领导干部的带头作用,形成落实制度的强大推动力。二是加强检查督促,严格执行纪律。制度出台一项,就要落实一项,见效一项,对有章不循,违反制度的,要抓住典型,严肃处理。三是建立健全监督检查和奖惩机制。加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性。四是建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度落到实处。

  (二)抓全员参与。反腐倡廉是一项系统工程,需要全社会的关心配合,更需要全体干部职工的积极参与。一是实现政务完全公开,实行“阳光”政务,让行政相对人和广大群众清晰了解审批、认证、处罚等行政行为的程序、条件、依据和办理结果等,同时要通过网络等媒体将这些事项一一公布,更为重要的是要对办理进度、办理结果进行公示,接受社会的监督,确保行政效能。二是推行岗位轮换制度,切断利益链和腐败链,重要岗位要实行一年一轮换,一般岗位要实行二年或三年一轮换。

  三是开展全员监督活动,达到相互约束的目的,让每一位工作人员都参与到行政审批、执法办案和机关决策等工作中去,充分发表对机关每一项重要工作、重要决策的意见,真正实现“阳光监管、阳光决策”,形成了干部之间、班子成员之间、上下级之间相互监督的局面,同时还应该让行政相对人积极参与到了对干部的廉政监督上来。

  反腐倡廉工作是一项长期而又艰巨的工作,不可能一蹴而就,我们必须采标本兼治的策略,在严肃查处腐败分子和腐败行为的同时,应着眼于长远,重点加强干部队伍建设,提高干部队伍综合素质,建设一支为民、务实、清廉的队伍; 重点加强法律法规和制度的贯彻落实,抓好内部监督和社会监督两道关卡,让腐败无所遁形。

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