阜蒙县大棚房专项整治行动工作汇报（共2020）

阜蒙县大棚房专项整治行动工作汇报（共6篇）

第1篇：新城镇开展“大棚房”问题专项清理整治行动、坚决遏制农地非农化工作方案***开展“大棚房”问题专项清理整治 行动、坚决遏制农地非农化工作方案

为切实加强耕地保护，坚决遏制农地非农化现象，根据《郎溪县农业委员会 郎溪县国土资源局关于印发郎溪县开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案的通知》（郎农211号）文件要求，结合我镇实际，制定方案如下：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的__大和__届二中、三中全会精神，认真落实上级关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的部署和要求，坚持旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治，务实求效，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、治理范围

认真落实严守红线、突出重点、分类处置、集中打击的要求，对占用耕地，特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地，变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三类问题：

（一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违

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规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。

（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

（三）建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

三、工作任务

（一）全面排查。在全镇开展拉网式摸底排查，实行网格化管理，责任到人，逢园必进、逢棚必查、不留死角、摸清底数、掌握实情。全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。

（二）坚决清理整治整改。对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。对省、市专项清理整治工作方案明确的三类改变土地性质、改变土地用途的严重违法违规行为作为清理整治重点，对照政策坚决加以整改。

对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为，要作为整治重点，坚决依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产；对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的，要区分情况，做细工作，切实加以整改。

（三）严格依法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，镇国土所要依法依规从严查处。逐一排查“大棚房”享受财政补助情况，建立工作台帐，对骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，镇农综站、镇财

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政分局等部门要坚决追回。对涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部门处理。

（四）严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职等公职人员，镇纪委要严肃追责问责，对内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理。

（五）尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。镇国土所、农综站要主动作为，共同监督责任单位整治整改，做好技术支撑和检查验收工作。

（六）构建长效监管机制。以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理，对设施大棚、温室等普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理，完善配套规章制度，强化流转土地用途管制。根据实施乡村振兴战略的需要，研究完善一二三产业融合发展、设施农业发展等用地政策和管理办法。

四、责任分工

严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处。

（一）镇级抓总。镇政府对全镇实施专项行动和耕地保护负总责。成立镇政府负责同志为组长的“大棚房”问题专项清

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理整治行动领导小组，镇直相关部门和单位参加，统筹协调推进专项行动，组织对全镇清理和整治情况进行督查和现场核查。镇领导小组办公室设在农综站，承担日常工作。

（二）村落实。各村委会承担实施专项行动的主体责任。各村主要负责同志是第一责任人，负责专项行动组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、全面排查、整治整改等工作。按时间节点完成各项工作目标任务。

（三）部门协同。在镇政府统一部署安排下，镇国土所、农综站等部门要按照相关法律法规的规定，加强专项行动指导和督促，落实专项行动各项措施，共同对设施农用地违法违规问题进行认定。按县方案要求清理和纠正不符合法律政策规定的设施农业项目和违规获取国家农业补助资金，查处违法案件。各相关部门要各司其职、各负其责，积极参与专项行动，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强协调配合，形成工作合力，落实专项行动的各项措施。

五、工作步骤

各村要立即行动，落实责任，明确目标任务，建立组织领导推进机制，迅速开展专项行动各项工作。

（一）排查清理阶段。从即日起，用十天左右的时间开展全面排查工作。以村自查为主。各村要开展全面排查，实行零报告制度。排查时要逐个入园入棚现场核查，登记造册，建立问题台账。调查人员至少2人以上，填写《入户调查登记表》，对初步认定有违法违规问题的填写《违规项目情况表》。违规项目要在乡镇审核的基础上，由县农委、县国土局进行复核认定。

（二）整治整改阶段。从10月下旬开始，用2个月左右的

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时间开展集中整治。镇领导小组将组织开展联合督导检查，进行抽查核查，对发现弄虚作假、整治工作推进不力的，严肃问责追责。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各村要高度重视，充分认识清理整治“大棚房”问题的严重性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任。村主要负责同志要亲自挂帅，及时解决清理整治过程中出现的问题。为专项行动提供人力、资金和技术装备保障，切实把各项任务落到实处，确保取得成效，保障农村稳定。

（二）严格违规情况认定。要严格做好入户调查、违规违法认定和复查核查工作。调查人员必须严格按照“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，切实负起责任。对不负责任，弄虚作假的调查人员，必须责任倒查，实行责任追究。违法违规认定由调查人员提出初步意见，乡镇政府审核，县农委、县国土局复核认定，县政府审定。县政府将通过随机抽查和督导等方式发现问题。

（三）严肃督导问责。县政府将把专项行动纳入乡镇人民政府耕地保护目标责任制考核内容。对专项行动的每一个环节，县领导小组将组织开展督查督导。要健全问责机制，对违法违规问题，做到发现一起、查处一起；特别是重大违法违规问题，要及时严肃查处，重点督查督办。对工作责任心不强、自查自清不彻底、弄虚作假、压案不报、查处不力的乡镇，要采取通报、约谈、问责等方式，督促整改纠正。

（四）定期上报信息。严格实行专项行动信息周报制度，

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各村要在加快工作进度的同时，及时调度汇总清理整治工作进展情况，每周二下午下班前向镇领导小组办公室报告。遇有政策难点和重大情况随时上报。

（五）强化社会监督。集中开展专项行动期间，镇领导小组办公室设立举报电话（0563-7506004），各村也要设立群众举报电话，并向社会公布，接受群众举报，接受舆论监督。镇纪委接到的“大棚房”问题线索和群众举报，要及时移交领导小组。

（六）完善监管机制。对专项行动中发现的问题，要深入分析原因，及时研究完善相关监管制度，强化监管措施，促进设施农业规范发展。加强设施农业精细化管理、设施大棚建设使用、工商资本进入农业利用耕地的规范管理及配套规章制度、强化流转土地用途管制各项制度，建立耕地保护的长效机制等作为总结上报材料的重要内容。

镇领导小组办公室电话：0563-7506004，电子邮箱：tcnyb7506039@163.com

附件：1.入户调查登记表；

2.违规项目情况表； 3.排查情况汇总表。

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第2篇：芦溪县安全生产十大专项整治行动工作汇报(矿山)芦溪县年非煤矿山安全专项整治行动“清零”

阶段工作汇报

为认真贯彻落实全国、全省安全生产及警示电视电话会议、全省安全生产工作视频会议和全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议精神，按照《省年安全生产十大专项整治行动工作方案》总体部署和《省安委会关于印发省非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案的通知》（赣安〔〕12号）要求，县安全生产专项整治工作领导小组在杜建林副局长的带领下，于3月4日至7月31日分别对芦溪镇、宣风镇、银河镇、源南乡、南坑镇辖区内的采石场、瓷土矿、尾矿库、采砂场组织了安全生产专项整治检查督查。现就开展全县年非煤矿山安全专项整治行动工作汇报如下：

1.广泛宣传。目前全县共有非煤矿山企业12家，其中正常生产企业8家，停产企业4家；尾矿库3处，其中2处尾矿库已经复绿，1处停用。为认真落实《省安委会办公室关于做好安全生产十大整治行动信息报送和数据统计工作的通知》（赣安办字〔〕22号）文件精神，大力宣传年非煤矿山安全生产专项整治行动工作的重要性和必要性，营造非煤矿山安全生产专项整治行动工作的良好氛围，提高非煤矿山安全生产专项整治行动工作的积极性和主动性。举办非煤矿山专项整治培训班1期，培训人数35人；企业悬挂宣传横幅16块，举办培训8期，培训人数104人。

　2.积极指导。除按照年度监管检查计划每月进行的正常监管检查外，还利用微信和QQ工作群对正常生产企业的安全生产专项整治行动工作进行业务指导，指导企业如何进行隐患排查并督促企业将排查出来的隐患进行整改，同时要求8家已经注册“省安全生产隐患排查系统”的企业对排查出的隐患及时按照“双十五”的要求登录到“省安全生产隐患排查治理系统”中去，生产企业隐患排查治理信息系统上线率为100%。

3.落实责任。为抓好现有正常生产企业安全生产专项整治行动工作，发放“五个一活动告知书”8份，要求正常生产的8家企业严格按照《省年非煤矿山安全生产专项整治行动工作方案》并根据企业的实际情况制定好企业安全生产专项整治行动工作方案，成立相应的组织机构并指派专人负责，严格按照时间节点排查隐患，重点抓好采场和边坡、上山公路、车辆运输、爆破、破碎、排土场、安全用电等现场管理，狠反“三违”；及时公示排查出来的隐患，并建立健全隐患治理台账。

4.专项整治效果。十大安全生产专项整治行动期间，到年7月底共排查隐患68条，下达执法文书24份，已经整改到位62条，整改率为91%；排查企业风险点78处，落实风险管控措施458条，建立“一图一牌三清单”8套；对违规生产的6家企业进行了行政处罚，罚款金额为31万元。并委托乡镇安全办逐一跟踪、复查、落实整改情况，企业均按指令要求完成并整改到位，同时隐患“清零”后乡镇安全办申请复查验收，乡镇复查验收结果报我局备案。

　 5.严格抓好“四个一律”、“五个一批”和“打非治违”工作，通过对辖区内的生产企业进行排查，到目前为止未发现非法开采矿产资源现象的企业。

二、存在的主要问题

1．认识不足。部分企业的思想认识有待提高，对安全生产专项整治工作缺乏主动性、积极性。

2.资源储量方面不足，4家企业需要办理相应的扩边手续才可以继续维持正常生产。

3.现有的4家生产企业的特殊工种操作资格证都已经过期，还没有相应的培训机构举办特殊工种操作资格证培训。

三、下一步工作打算

1．继续抓好安全生产专项整治行动工作的信心不动摇，以安全风险管控为蓝本，督促企业更好地抓好采场和边坡、上山公路、车辆运输、爆破、破碎、排土场、安全用电等现场管理，按照安全风险管控四色图、各工种岗位告知牌、应急处置卡、安全风险管控措施清单、责任清单和应急管理措施清单管控好企业存在的风险点。

2.加强“打非治违”工作，严厉打击无证非法开采和超层越界开采行为。

　3.根据7月6日“全国打击假冒特种作业操作资格证专项治理行动”的电视电话会议精神，加大查处特种作业人员持证上岗力度。

4.进一步按照企业三级安全生产标准化建设的工作要求，督促企业加大隐患排查力度，做到全覆盖，不留死角，并将排查出来的安全隐患按照制定好的方案和措施进行整改，做到隐患整改闭环管理，建立好隐患整改台账；

5.重点抓好采场台阶、边坡、上山公路、爆破、车辆运输、排土场、用电的管理，确保我县非煤矿山企业安全生产的态势平安平稳。

年8月2日

第3篇：精河县关于开展道路客运隐患整治专项行动的工作汇报精河县开展道路客运隐患整治专项行动工作汇报

为认真贯彻落实自治区、自治州《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》精神，县运管所高度重视，迅速行动，周密部署，切实开展道路客运隐患整治专项行动，取得了显著效果。现将具体工作情况总结如下：

一、高度重视，迅速进行动员部署

为切实加强我县道路客运安全管理，全力预防和减少道路交通事故，消除道路客运隐患，根据州安监局、州交通局和州公安局《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》（博州安监发〔〕35号）要求，我县安监部门高度重视，迅速传达文件精神，主动与交通、公安等部门沟通协商，共同研究制定了关于集中开展道路客运整治专项行动实施方案》，并结合实际工作有序开展，成立了全县集中开展道路客运隐患整治专项行动工作领导小组，并下设了办公室;县公安交警大队召开“七个必查专项行动”动员大会，成立了精河县预防重特大道路交通事故领导小组，结合辖区实际，落实工作责任，严格执行责任倒查追究制，确定行动重点，细化了工作措施，切实加强对道路客运隐患整治专项行动的工作领导，保证整治工作顺利开展。

二、广泛宣传，营造活动氛围

我县在各乡镇集市、安全生产咨询日，采取不同形式，深入广泛开展法律法规宣传，作为搞好道路客运整治专

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共查出隐患1处，下发整改通知书1份，并在规定的时间整改到位。同时强化对道路客运车辆的动态安全检查，充分发挥GPS安全服务系统和车载终端设备作用，努力消除道路客运存在的安全隐患。

（二）集中整治客运市场经营秩序。重点查处八种违法违规经营行为；一是有效打击取缔未经许可非法从事客运经营的“黑车”。

　“黑车”客运是一种顽疾，稍有麻痹就有反弹和滋生现象，严重扰乱客运市场秩序，给客运市场维稳带领极大的负面影响，经过着有成效的工作，以高压态势打击遏制了“黑车”客运的势头。净化了客运市场。二是查处卫生状况极差的农村班线车2辆，查处超员运行车辆23辆次，消防安全设施不全的客运车辆5辆，随意加座的客运车辆4辆。三是集中排查预防未经批准擅自开行客运班线的客车未经许可擅自跑班线的出租车。经客运调查情况反映全县没有发现未经批准擅自开行客运班线的客车。四是集中查处持无效营运证、线路牌运营的客运车辆。五是集中整治不按批准的客运线路运营，串线经营违法违规经营行为。六是集中整治不按批准的站点停靠及在站外兜圈拉客的客运车辆。七是集中整治长线客车、农村班线客车、出租汽车途中倒客、甩客、卖客、欺客、宰客、兜揽旅客随意涨价坑骗旅客等各种违法违规行为。经过大力宣传和严肃查处，驾乘人员遵纪守法文明服务的意识明显提高，旅客的投诉率明显下降。

(三)整治汽车客运站经营行为。检查车辆营运手续和驾

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生产工作做为各项工作的首要来抓，能严格按照内容开展日常安全检查，对检查出的安全隐患，负责人都高度重视，并立即采取有效措施进行整改。

我县道路客运隐患整治专项行动通过各相关部门和单位的共同配合努力，取得了一定的阶段性成效。今后，我们将继续会同成员单位，严格按照《工作方案》中检查整治内容和要求，突出重点，实地排查，对排查出的重大隐患和突出问题，及时落实整改，对一时难以整改的隐患，制定整改工作计划，明确责任人，限期整改落实。同时，结合全_继续开展“安全生产年”活动，采取多种形式，广泛开展道路客运安全宣传，提高群众意识，营造活动氛围，确保道路客运隐患整治专项行动取得实效。

二○一一年八月十四日

第4篇：县工商局落实年初工作会议和百日市场专项整治行动工作汇报县工商局落实年初工作会议和百日市场专项整治

工作汇报

今年以来，**县工商局认真贯彻落实区、地两级工商工作会议精神，继续坚持“一手抓执法，一手抓服务”的工作思路，狠抓“六项”重点，努力营造“四个”环境，进一步提升“四力”，锐意进取、务实创新、真抓实干，立足职能严监管，优化服务促发展，强化素质树形象，党组班子、干部队伍建设，落实年初工作会议和百日市场整治均取得了一定成效。

一、党组班子建设情况

讲学_的班子。认真抓好局党组中心组学_的落实，不断提高学_思考、综合分析、统筹管理的能力等。认真学_同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，中央工作座谈会精神、自治区第八次党代会精神和区局、地区局工商工作会议精神等内容；讲民主的班子。局党组始终坚持民主集中制原则，严格科学议事和民主决策的规则和程序，加强分层沟通酝酿机制、党组例会机制、民主监督机制等，提高贯彻民主集中制原则的自觉性，充分发挥局党组领导核心作用，切实维护集体权威。“德才兼备，以德为先”是我们局党组用人的基本原则。近年来，我们选拔任用的科所长、评先评优的干部都是群众拥护的、党组肯定的；讲团结的班子。班子成员率先垂范、从我做起，遇事多商量、多沟通、多理解、多支持，在

1大是大非面前不含糊、不和稀泥，做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。讲廉洁的班子。以执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等为重点，加强以构筑健全惩治和预防腐败长效机制为主线的党风廉政建设，完善落实“一岗双责”责任制，积极探索建立廉政风险点防范工作，落实“双述”延伸工作，强化“两务公开”，提升廉洁从政能力。

二、干部队伍建设情况

干部队伍在勤于学_中提高效能。知识、才干和经验都要在工作实践和刻苦学_中获得。全局干部不断学_、不断更新知识结构，把握住主流和重点工作，干部职工勤于学_、善于思考、勇于实践。

干部队伍在转变作风中提高效能。干部的作风建设，对内影响着机关效率的全面提高，对外影响着工商部门的社会形象。我局在去年开展“三项”活动的基础上，切实贯彻落实同志大力倡导八个方面良好风气的重要讲话精神，继续解决个别干部中存在的“庸、懒、散、拖、贪”等突出问题，进一步加强机关作风建设，不断提高工作效能。

干部队伍在制度落实中提高效能。认真落实服务承诺、首问负责、限时办结等各项制度，强化监督制约，开展机关效能考评和责任追究，坚持“有责必尽责，失责就问责”，促进依法依规履职尽责。

三、落实年初工作会议情况

区局和地区工商工作会议召开后，我局立即动员，周密部署，全力做好年各项工作。

一是统一思想，明确工作目标。明确了“抓班子、带队伍、讲团结、促和谐、正作风、树形象、重服务、强监管”的工作思路，紧紧把握“确保不出事、奋力干成事” 的工作标准,牢固树立“服务发展高于一切，服务人民高于一切”、“各项工作让上级放心，让人民群众满意”的工作理念，紧紧围绕发展大局优服务，围绕市场安全抓监管，围绕消保维权护民生、围绕队伍管理强素质，确保在开局之年各项工作取得新突破。在服务裕民经济社会发展上取得新成效。

二是高效服务。创优发展环境，进一步优化市场准入环境，简化办事程序，提高工作效率，为企业提供便捷高效的服务。

三是抓住重点环节，整顿和规范市场经济秩序。以开展食品安全、打击侵犯知识产权、打击销售假冒伪劣商品“双打”行动等专项整治为重点，进一步加大监管执法力度，创新监管机制，推进监管职能到位，切实维护市场秩序、净化消费环境。

四是转变作风，打造高素质队伍。查找思想认识、工作作风、组织纪律、精神状态、工作方法等方面存在的突出问题，转变作风、增进团结、提振精神，打造纪律严明、勤政为民、求真务实、团结奋进、廉洁高效的干部队伍。

四、百日市场整治情况

“四到位”扎实开展好百日市场专项整治

认识到位。先后召开局务会、全局干部大会等多种形式，认真组织学_自治区、地区局关于开展该项行动的文件精神。使全局干部充分认识到开展“百日市场专项整治行动”，加强市场监管，是推动执法办案工作，促进部门履职到位的必然要求，在全局营造浓厚的整治氛围，掀起“百日市场专项整治行动”的高潮。

宣传到位。充分借助各级媒体的舆论宣传，依托横幅、标语、公告栏和宣传单向广大群众宣传本次执法活动，动员社会各界积极参与，营造社会共同监管的氛围。

方案到位。我局把“百日市场专项整治行动”作为服务发展、保障民生、促进公平的一项重要举措来抓，根据辖区实际情况，因地制宜地制定实施方案，有针对性地找好重点监管领域和行动方向，突出抓好食品安全和涉及生产和消费安全的重要商品质量，严查经销假冒伪劣食品、以次充好假冒名牌商品、公共服务行业侵犯消费者权益等违法行为。

责任到位。细化量化工作目标，将目标任务层层分解到科室所，落实到每个人。对在行动中责任不明、工作不力、进度缓慢，没完成任务的科室和个人进行通报批评。同时，成立了“百日市场专项整治行动”督导工作小组，及时督办工作进展

4情况，认真研究和帮助解决工作中的问题和困难，推动执法行动顺利开展。

“五结合”扎实开展好百日市场专项整治

日常巡查与重点排查相结合。对重点区域、重点行业、重点商品、重点行为开展拉网式检查，扩大市场巡查面，提高市场巡查频次，发现案件线索，提高案件转化率，增加案件数量。

专项整治与年检验照相结合。专项整治期间也正是年检验照高峰期，注册登记部门在开展年检验照时，对超范围经营、逾期未年检验照等违法情况，及时向市检队移送，主动加强沟通联系。

基层监管与协同巡查相结合。扎实做好局领导与基层监管服务责任区片管员协同巡查工作，局领导在专项整治中切实做到一线调研、靠前指挥。

自查与群众举报相结合。开通投诉举报电话，安排专人负责12315投诉举报网络平台，鼓励广大群众积极监督举报，收集梳理案源线索。

部门联动与政府支持相结合。积极向县委、政府领导汇报，争取县委、政府对“百日市场专项整治行动”的重视和支持，加大与公安、质监、卫生等部门的协调配合力度，突出整治制假售假、严重侵犯消费者权益等违法行为，积极开展联合执法行动，形成执法合力。

截至目前，全局共出动执法人员400余人次，发放宣传资料200余份，悬挂横幅、标语2条，检查各类集贸市场2个，检查各类经营户1100余户次，取缔无照经营户7户，捣毁3个食品加工窝点，没收过期食品20余公斤，立案查处各类经济违法违章案件14件，总罚没款5.57万元，其中罚没款1万元以上案件2件；罚没款5000元以上案件2件；发布百日市场整治信息11篇，其中政务信息8篇，外宣信息3篇。

在地区工商局党组和县委、政府的正确领导和大力支持下，我局曾被评为“双文明先进单位”、“精神文明先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号；自年连续四年被**县委、政府评为“支持县域经济发展先进单位”；自年连续六年被**县委、政府评为“党风廉政建设一等单位”；虽然我局在服务地方经济发展、维护市场秩序、强化消费维权、干部队伍建设等方面工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有差距。今后，我们将认真总结经验，查找不足，团结协作，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成上级交给的各项工作任务，为促进**经济社会跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献！

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第5篇：突泉县国土资源局“两整治一改革”专项行动工作情况汇报突泉县国土资源局“两整治一改革”

专项行动工作情况汇报

丁杰 年7月19日

尊敬的厅调研组领导：

首先，我代表突泉县国土资源局向厅调研组领导来我局督导“两整治一改革”专项行动进展情况表示热烈的欢迎！下面，我就突泉县国土资源局“两整治一改革”专项行动进展情况向调研组的各位领导汇报：

我局在开展“两整治一改革”专项行动中始终坚持把“要求要高、责任要清、工作要细、效果要好”作为工作的原则，把促进国土资源管理工作作为出发点和落脚点，各项基础工作稳步推进。

一、工作开展情况

（一）抓好学_，掌握精神实质，为国土资源领域腐败问题治理工作取得成效奠定基础

我局把国土资源领域腐败问题治理工作作为当前和今后一个时期的重点工作，切实把贯彻落实会议精神，真正解决实际工作中干部队伍作风不端正、行为不廉洁、办事不主动、解决问题能力不强等问题作为工作的重中之重，不断加强制度建设强化廉洁从政。一是认真组织各股室队、各分局参加国土资源部、自治区国土资源领域腐败问题治理工作电

视电话会议，确保上级的指示精神能贯彻落实到最基层；二是召开“两整治一改革”动员大会。年11月5日，我局召开全系统“两整治一改革”专项行动动员大会，对全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署；三是加强法制宣传，年2月22日，我局举办了全县国土资源系统业务执法培训班，邀请盟局及县检察院、法制办专家领导做专题讲座；四是认真组织机关干部职工认真学_了国家、自治区领导的讲话精神和《廉政准则》。通过多层次的宣传，切实提高了广大干部职工的思想认识，营造了良好的学_氛围，为国土资源领域腐败问题治理工作的顺利进行奠定了坚实的基础。五是加强党风廉政建设和政风行风工作，着力解决在日常工作中吃拿卡要，权钱交易、收受贿赂、贪污腐败等问题，工作中严格要求、严肃纪律、边整治边，边整治边查改。

（二）加强组织协调，周密安排部署，为两整治一改革各项工作任务落实提供保障

1、加强领导，落实责任。我局成立了由局党组书记、局长丁杰同志为组长的“两整治一改革”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作的落实，抽调局机关相关股室的干部成立了综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件协查组和机关组，确保了各项工作和活动顺利开展。

2、制定方案，抓好落实。按照中共国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[]45号）和兴安盟国土资源局党组《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》（国土资党发13号）文件精神，我局研究制订了《突泉县国土资源局党组关于开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，对“两整治一改革”专项行动的目的、内容、方法、步骤和相关要求做了明确的安排。

（三）认真排查风险，抓好自查自纠，为下阶段切实整改提高提供依据

认真做好廉政风险点排查，抓好自查自纠，我局党组就土地审批和出让、土地交易、征地拆迁补偿、矿业权管理等方面存在的风险漏洞进行排查，就如何落实规范权力运行措施等方面召开座谈会，通过综合对照检查，共查找出干部任用、土地审批程序等14个方面廉政风险点，对此，局“两整治一改革”办公室要求各业务股室对照各自工作相关的廉政风险点制定具体整改方案，同时健全完善了各项制度，确保权力运行得到有效的监督。

二、取得的成效及存在的问题

（一）土地和矿业权市场专项整治初见成效。按照开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工的要求，制定了规范土地使用权交易市场的实施方案，土地储备机构管

理清理和规范工作基本完成。自年以来受盟国土资源局的委托挂牌出让了三宗砂、石、粘土资源的采矿权，严格按照有关程序规定进行，在加强矿业权管理的基础上，完善了矿业权管理实施方案，建立了职能部门相互配合、相互监督的执法机制。

（二）整纪纠风专项整治效果显现。重点查找易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节，纠正干部队伍和工作人员行为方面存在的问题，有针对性地制定了防范和整改措施，完善相应制度。一是开展廉政风险点排查和自查自纠。各股室队、各分局重点围绕土地和矿业权审核、出让、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面，进行排查和自查自纠，在认真排查的基础上，逐项制定了整改措施。二是处理不廉洁行为。按照干部管理权限，我们按照国土资源系统工作人员 “五项”规定，逐项对照，没有发现“五项”规定中存在的行为。三是查处违纪违法案件。重点从以下方面查找并整治：土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质；违规出让土地使用权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前臵条件，擅自修改调整土地利用规划等违法违纪案件，认真分析每一个程序，均没有发现上述的案件和问题。

（三）深化国土资源管理制度改革稳步推进。按照把权力和责任放下去、把服务和监管抓起来的总要求，推进改革，

构建反腐倡廉、廉洁从政长效机制。一是深化了审批制度改革。在压缩审批事项和环节的同时，推行接办分离、集体会审会签、限时办结、结果公开，接受社会监督。二是推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。为深入贯彻上级主管部门关于进一步“完善体制、提高素质”活动和“关口前臵、重心下移”的总体要求，通过公开报名、资格审查、竞职演讲和现场答题、民主测评、综合考评、公示成绩和名次、履行批任手续等程序聘任了6名基层乡镇国土分局局长。三是建设了电子政务大厅和各基层国土分局业务大厅两级服务窗口，实行政务公开。在电子屏上公布业务办理指南、服务承诺、地价等，实现阳光透明，公开公平公正服务。

（四）“两整治一改革”、创先争优和业务工作实现有机结合。“两整治一改革”和创先争优是一体两面，都属于党建范畴，党建工作的任务是服务中心、建设队伍，其中的重要内容就是促进业务。我局把党建工作和业务工作深度结合，把握业务工作和权力监督的薄弱环节，统筹兼顾“两整治一改革”、创先争优和业务工作，确保各项工作齐头并进、同步进行。

尽管我局在专项行动中取得了一定成绩，但与盟局党组的要求和兄弟旗县比较还有一定差距。一是一些股室对这项工作重视程度还不够，思想上存在模糊认识，认为是阶段性工作，没有摆上重要位臵，工作效果不明显。二是工作开展

不均衡。如有的股室因工作繁忙出现顾此失彼的问题，有的个别岗位查找风险点不细致、不够深。针对这些问题，下一步，我们将进一步加强干部，加大调查研究力度，建立健全各项制度，优化工作流程，制定科学防范化解风险措施，确保廉政风险点排查工作取得实效，为下步工作奠定基础。

三、下一步工作设想

（一）在思想认识上再提高。坚持把提高思想认识放在首位，继续广泛发动，层层动员，利用各种宣传手段，采取多种方式，把全系统党员干部的思想认识统一起来，引导广大党员干部积极参与，进一步加大力度，努力在抓巩固、抓深化、抓创新、抓提高上下功夫，确保这项工作取得新成效。

（二）在工作措施上再细化。在防控体系建设上要努力抓好三个方面工作：一是制度上要便于执行；二是管理上要容易操作；三是手段要追求有效。严格掌握政策界限，实事求是，确保在规定的时间内高质量的完成“两整治一改革”专项活动。

（三）在责任追究上再严格。继续加大纪检、监察组织协调力度，针对工作进展情况和发现的问题，及时研究对策，提出明确要求。对发现不作为、乱作为现象，造成不良影响的单位和个人，严明纪律，进行责任追究，扎实推进工作顺利开展。

（四）在督促落实上再给力。按照时间节点，开展督促检查，及时掌握工作进度。对检查出来的问题及时处理，及时剖析，不断总结经验教训，督促整改落实。对工作重视不够、组织不力、行动迟缓，甚至敷衍塞责的股室和分局，及时进行纠正，着力推进全系统专项治理工作的进展，确保今年工作目标的实现。

第6篇：突泉县国土资源局卫片执法、“两整治一改革”专项行动和机关效能建设工作情况汇报突泉县国土资源局年度卫片执法、“两整治一改革”专项行动和机关效能建设工作

情况汇报

年8月5日

尊敬的白书记及盟局各位领导：

欢迎领导在百忙之中来我县检查指导工作，你们的到来不仅是对我县土地管理工作的莫大支持，更是有力的鞭策，必将对我县土地管理工作和经济建设产生积极的促进作用。我县年度卫片执法检查工作、“两整治一改革”专项行动和机关效能建设在盟国土局和县委、政府的领导下，在全系统干部职工的共同努力下，各项工作正在按计划、有步骤地推进，下面我就工作有关情况向各位领导汇报：

一、年度卫片执法检查工作开展情况

我县年度土地矿产卫片执法检查涉及图斑54个，其中：矿产图斑1宗地（太和三家子砖厂属实地伪变化），土地图斑拆分合并后为53宗地，面积981.3亩。

其中土地方面：属于实地伪变化图斑38宗，面积839.36亩，新增建设用地15宗，面积141.94亩（其中：合法用地9宗，面积125.5亩，这其中占耕地面积69亩；违法用地6宗，面积16.4亩）。

三项比例情况：违法用地宗数和面积占新增建设用地总宗数和面积的40%和11%，违法占用耕地面积占新增建设用地

占用耕地总面积的比例为0。

今年3月份我局将这6宗违法用地全部立案，到目前全部结案。

目前卫片执法检查工作已基本完成，下一步进行档案装订。

二、“两整治一改革”专项行动开展情况 工作进展情况

一是及时安排部署。我局把国土资源领域腐败问题治理工作作为当前和今后一个时期的重点工作，切实把贯彻落实会议精神，真正解决实际工作中干部队伍作风不端正、行为不廉洁、办事不主动、解决问题能力不强等问题作为工作的重中之重，不断加强制度建设强化廉洁从政。一是认真组织各股室队、各分局参加国土资源部和自治区厅召开的国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议，确保上级的指示精神能贯彻落实到最基层；二是召开“两整治一改革”动员大会。年11月5日，我局召开全系统“两整治一改革”专项行动动员大会，对全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署；三是加强法制宣传，年2月22日，我局举办了全县国土资源系统业务执法培训班，邀请盟局及县检察院、法制办专家领导做专题讲座；四是认真组织机关干部职工认真学_了国家、自治区领导的讲话精神和《廉政准则》。通过多层次的宣传，切实提高了广大

干部职工的思想认识，营造了良好的学_氛围，为国土资源领域腐败问题治理工作的顺利进行奠定了坚实的基础。五是加强党风廉政建设和政风行风工作，着力解决在日常工作中吃拿卡要，权钱交易、收受贿赂、贪污腐败等问题，工作中严格要求、严肃纪律、边整治边，边整治边查改。

二是加强领导。我局成立了由局党组书记、局长丁杰同志为组长的“两整治一改革”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作的落实，抽调局机关相关股室的干部成立了综合组、土地市场治理组、矿业权市场治理组、深化改革研究组、案件协查组和机关组，确保了各项工作和活动顺利开展。按照中共国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[]45号）和兴安盟国土资源局党组《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》（国土资党发13号）文件精神，我局研究制订了《突泉县国土资源局党组关于开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，对“两整治一改革”专项行动的目的、内容、方法、步骤和相关要求做了明确的安排。

三是认真做好廉政风险点排查，抓好自查自纠。我局党组就土地审批和出让、土地交易、征地拆迁补偿、矿业权管理等方面存在的风险漏洞进行排查，就如何落实规范权力运行措施等方面召开座谈会，通过综合对照检查，共查找出干

部任用、土地审批程序等14个方面廉政风险点，对此，局“两整治一改革”办公室要求各业务股室对照各自工作相关的廉政风险点制定具体整改方案，同时健全完善了各项制度，确保权力运行得到有效的监督。

取得的成效与做法

一是土地和矿业权市场专项整治初见成效。按照开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工的要求，制定了规范土地使用权交易市场的实施方案，土地储备机构管理清理和规范工作基本完成。自年以来受盟国土资源局的委托挂牌出让了三宗砂、石、粘土资源的采矿权，严格按照有关程序规定进行，在加强矿业权管理的基础上，完善了矿业权管理实施方案，建立了职能部门相互配合、相互监督的执法机制。

二是整纪纠风专项整治效果显现。一是开展廉政风险点排查和自查自纠。各股室队、各分局重点围绕土地和矿业权审核、出让、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面，进行排查和自查自纠，在认真排查的基础上，逐项制定了整改措施。二是处理不廉洁行为。按照干部管理权限，我们按照国土资源系统工作人员 “五项”规定，逐项对照，没有发现“五项”规定中存在的行为。三是查处违纪违法案件。重点从以下方面查找并整治：土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地

性质；违规出让土地使用权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条件，擅自修改调整土地利用规划等违法违纪案件，通过认真分析每一个程序，均没有发现上述的案件和问题。

三是深化国土资源管理制度改革稳步推进。一是深化了审批制度改革。在压缩审批事项和环节的同时，推行接办分离、集体会审会签、限时办结、结果公开，接受社会监督。二是推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。为深入贯彻上级主管部门关于进一步“完善体制、提高素质”活动和“关口前置、重心下移”的总体要求，通过公开报名、资格审查、竞职演讲和现场答题、民主测评、综合考评、公示成绩和名次、履行批任手续等程序聘任了6名基层乡镇国土分局局长。三是建设了电子政务大厅和各基层国土分局业务大厅两级服务窗口，实行政务公开。在电子屏上公布业务办理指南、服务承诺、地价等，实现阳光透明，公开公平公正服务。

四是“两整治一改革”、创先争优和业务工作实现有机结合。“两整治一改革”和创先争优是一体两面，都属于党建范畴，党建工作的任务是服务中心、建设队伍，其中的重要内容就是促进业务工作的开展。我局把党建工作和业务工作深度结合，把握业务工作和权力监督的薄弱环节，统筹兼顾“两整治一改革”、创先争优和业务工作，确保各项工作齐头并进、同步进行。

三、机关效能建设工作情况

（一）统一思想，提高认识

1、加强组织领导，落实工作制度。抓好机关效能建设，领导是关键，制度是保证。8月3日，我局就成立了局机关效能建设领导小组，丁杰局长任组长，有关职能股室负责人为小组成员。初步形成了机关效能建设“一把手”负总责，领导小组指导协调，各股室具体负责，全局同志广泛参与的领导机制和工作机制。

2、加强学_，提高干部素质。抓是效能建设的基础。我们利用周五下午的集中学_时间，在全局范围内组织学_，使同志们充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，牢固树立为突泉经济社会发展服务的意识，不断提高工作能力和工作效率，不断提高服务质量和服务水平，不断提高效能建设的自觉性和主动性，为效能建设打好思想基础。

（二）结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题

1、落实岗位责任。做到每件工作、每项事情都有人管、有人抓。同时避免各股室队工作相交、相切，避免工作出现互相推诿、扯皮。使局机关各股室队在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

2、推进政务公开。去年我们建设了电子政务大厅，推进

政务公开，把我们的办事程序、办事要求、收费标准等能公开的全部公开。目前，我们已经梳理出规划、土地审批、执法监察、收费、征地、土地登记、村民建房、窗口办文、信访举报、法律咨询等10大类数十项与人民群众息息相关的行政管理事务内容，并设立了国土信访专线、国土举报专线、法律服务热线。

3、开展优质服务。缩短办事时限，在这次效能建设过程中，我们把一些先进经验和好的作法在全局普遍推开，特别是注意抓好窗口式服务和服务承诺、限时办结制度的落实，拓展工作深度和广度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制度明确服务要求，以限时办结制提高工作效率，以失职追究制来严肃工作纪律，真正把国土机关的工作作风提高到一个新的高度。

四、下一步工作设想

一是对于土地矿产卫片执法检查工作，下步我们要按时间要求，查缺补漏，进一步完善相关支撑性文件，并做好各种档案资料的归档装订工作，以备迎接上级的检查验收。

二是对于“两整治一改革”和机关效能建设工作，下一步我们一是要在思想认识上再提高。坚持把提高思想认识放在首位，继续广泛发动，层层动员，利用各种宣传手段，采取多种方式，把全系统党员干部的思想认识统一起来，引导广大党员干部积极参与，进一步加大力度，努力在抓巩固、

抓深化、抓创新、抓提高上下功夫，确保这三项工作取得新成效。二是在工作措施上再细化。在体系建设上要努力抓好三个方面工作：一是制度上要便于执行；二是管理上要容易操作；三是手段要追求有效。严格掌握政策界限，实事求是，确保在规定的时间内高质量的完成卫片执法检查工作、“两整治一改革”专项活动和机关效能建设工作。三是在责任追究上再严格。继续加大纪检、监察组织协调力度，针对工作进展情况和发现的问题，及时研究对策，提出明确要求。对发现不作为、乱作为现象，造成不良影响的单位和个人，严明纪律，进行责任追究，扎实推进工作顺利开展。

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