县人大常委会监督助推项目建设经验材料

县人大常委会监督助推项目建设经验材料

一、主要做法

第一步：调研+会商+审议表决，抓牢源头审核。

　每年人代会前，县人大常委会分批组织县人大代表中 心组、代表小组和政府有关职能部门，对全县经济社 会运行情况开展走访调研，深入分析发展态势，广泛 查找发展短板，充分征求对重点项目选择安排的意见 建议，为县政府排定年度重点项目计划提供参考和依 据。今年，关于中医院扩建等5条建议被政府采纳并 列入项目计划。县政府初步确定项目清单后，县人大 常委会采取财经工委与政府发经委对接讨论、"主任 三长”会议讨论、常委会听取专题汇报等方式，与县 政府至少举行三轮协调，及时调整不成熟项目，完善 项目服务责任单位名单。随后，将项目计划编入国民 经济和社会发展计划报告，与政府工作报告一并提交 县人代会，交由全体县人大代表审议表决，并根据代 表审议意见修改完善，最终确定年度重点项目安排和 计划目标。

第二步：视察+协调+听取报告，抓好全程督查。

　县人代会后，县人大常委会根据年度重点项目安排，

有针对性地制定视察、调研与评价方案。之后，成立

3个由常委会领导分别带队的督查小组，每组负责固 定联系15-20个项目，并按照“周督查、月抽查”要 求，采取集中或分散方式，全程对项目推进情况开展 动态检查。对既是县重点项目，同时又列入省、市重 点项目的，采取常委会集体视察、人大和政府联合督 查等方式，加大跟踪推进力度。视察过程中，常委会 督查小组一方面了解和掌握项目阶段性进度、工程建 设质量和服务责任单位履职情况，另一方面对项目遇 到的问题和困难，及时进行汇总研究和报告反馈，助 力破解项目制约要素和有关矛盾隐患，今年共协助破 解项目难题61个。每年7月，县人大常委会会议听取 和审议上半年政府工作情况、国民经济和社会发展计 划执行情况等报告，书面审查上半年重点项目完成情 况，并结合前期视察情况提出审议意见，推动政府及 时改进和完善相关措施，提速项目建设。

第三步：询问+评价+落实整改，抓实跟踪问效c 每年8月，各督查小组将视察情况报主任会议，讨论 确定最为滞缓的某一重点项目，组织相关委员和代表 开展专题询问，听取项目进度、滞缓原因分析和下阶 段改进方案、措施等汇报，并提出对策建议，要求服 务责任单位在2个月期限内整改落实。去年，对安吉 第三人民医院迁建项目进行专题询问，推动项目及时

变更投资主体、加快方案修改审核，目前，该项目进 度已超预期。每年9月，各督查小组按照“推进有力”、

“进展正常”、“进度滞缓”三个等次，对项目服务 责任单位工作按“满意”、“基本满意”、“不满意” 三个类别进行初步评价，并由财经工委综合各组情况， 形成视察调研报告报主任会议讨论。之后，常委会会 议听取和审议政府关于重点项目建设情况专题报告、 人大调研组关于项目推进情况调研报告，并由常委会 组成人员对项目推进情况和服务责任单位工作情况进 行现场打分评价，当场通报评价结果。会后，常委会 向政府发出《审议意见书》，要求对“进度滞缓”项 目存在问题进行整改，并在2个月期限内书面报告落 实情况。

整改期间，常委会根据服务责任单位承诺和整改 方案，组织相关工委和部分代表开展跟踪监督，推动 问题得到有效整改。去年，9个滞缓项目中除3个项 目由于业主自身原因延误外，其余 6个项目均已正常 :隹进。

二、取得成效

有效推动经济社会发展。一是及时“会诊把脉” 全县发展现状，针对存在短板和地方实际提出意见建 议，确保项目在数量安排、类型分布、计划目标设定 上更科学合理、更符合经济社会发展需求。二是既全 程跟踪项目建设，督促政府部门做好服务保障，又采 取视察调研等方式，协助破解难题，共推发展。三是 向政府提出建议，已先后促成申嘉湖高速安吉段、省 际承接产业转移示范区基础设施、县城城北小学等重 点项目建设，对全县发展起到积极推动作用。

有效发挥人大自身作用。一是在重点项目建设 中，紧紧抓住立项决策、落地推进、问题整改等各环 节，倾力推动经济社会发展和民生改善，充分体现人 大在服务大局中的一线作为。二是运用视察调研、审 议表决、专题询问等手段，对政府部门工作开展有力 监督，推动政府决策更科学、行政更高效。三是注重 发挥代表主体作用，引导代表在项目建设方面积极建 言献策，让代表更好地知情知政，体现人大代表履职 为民意识。

有效提升政府工作效能。一是在人大的监督下, 政府部门进一步优化服务理念完善保障机制，办事审 批、要素保障、工作协调等方面措施得到强化，全县 项目建设氛围浓厚。二是政府部门接受人大监督意识 有效增强，认真改进和完善工作措施，作风效能进一 步改善。三是政府部门定期邀请代表视察项目现场、

检查部门工作，听取代表关于项目的意见建议并及时

研究办理，使政府在安排和建设项目中，具有扎实民 点基础和广泛认可度

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